关于对政协海南省第六届委员会
    第一次会议第0404号建议提案的答复（B）
   
    九三学社海南省委员会：
    贵委《关于在我省发展冰蓄冷空调应用的建议》收悉。现将有关情况答复如下：
    一、关于冰蓄冷集中供冷系统初投资问题
    对于冷站的建设，初投资是比较高的，而初投资是根据冷站的设计方案得出的费用，所以设计方案的不同，冷站的初投资也不同。据研究，只要建设供冷面积超过一定规模，其设备初投资就可以与相同面积的常规空调系统的设备初投资持平，甚至低于常规空调系统初投资。在空调负荷很不均衡的前提下，酒店、影剧院、体育场等特定建筑，在用电高峰时段需要冷量很小，蓄能量要求不高，可以减少冷水机组的数量和配电容量，节省初投资，如三亚亚龙湾冰蓄冷区域集中供冷项目，单位供冷面积的投资仅为常规空调系统的64.01%。
    另外，冷站的初投资费用占整个寿命期整体费用的比重只有10-20％，而冷站的主要费用发生在运行费用上面，占总体费用的80-90%。根据亚龙湾冰蓄冷站冷水单价组成，冷水单价中初投资和经营成本所占的比例约为1：5，因此初投资尽管对于冷站的投资回报有影响，但这个影响也是有限的影响。
    二、关于电力供应和电力政策的问题
    在电力供应方面，海南省电力供应形势紧张。2011年，海南电网最大电力缺口达到18万千瓦。2012年电力缺口达到30万千瓦，全省通过实施四次有序用电措施，才确保电力供需平衡。2013年海南全社会用电预计最高负荷为320万千瓦，而统调装机最大出力仅325万千瓦左右，按正常备用要求（48-51万千瓦）考虑，全年海南将长期性存在电源性电力供需紧张局面。据预计，我省“十二五”中后期仍旧存在电力供应缺口。此外，海南省电网峰谷差较大。根据海南电网公司数据，2010 年，海南电网的最高负荷为230 万千瓦，最低负荷为71 万千瓦，高峰低谷负荷差值159 万千瓦；2011 年，电网最高负荷为261.4 万千瓦，最低负荷为85 万千瓦，高峰低谷负荷差值176 万千瓦。待昌江核电运行后，电网“填谷”问题将会更加的迫切。
    目前，海南的峰谷电价差比约为3：1，相比于发达国家有还有较大的差距，如若扩大峰谷电价差，冰蓄冷集中供冷会有较大的经济优势，我们正协调相关部门，争取更加优惠的电价政策。
    三、关于系统稳定性及可操作性的问题
    经过多年的发展和推广，冰蓄冷集中供冷技术已经成为一项较为成熟的技术，在美国、日本、韩国等发达国家已经大面积的推广，如在北美地区新增的中央空调中，冰蓄冷空调已占80%以上的份额。冰蓄冷空调系统装有两种主机，双工况主机（可以直接制冷和蓄冰）和机载主机（直接制冷），从而可以在融冰供冷不足的情况下保证供应冷水的温度的恒定。通过对亚龙湾冰蓄冷工程的调查，冷站出水温度以及客户段供冷在控制上都采用电脑控制，只需要设定温度，电脑自动对整个系统进行调控，保证冷水温度恒定。同时管理上也较为简便，管理人员可以联网远程操作，据亚龙湾用冷酒店反映，电脑系统可以较好的保证供冷温度并且大大减少管理人员。
    四、关于蓄能型集中供冷能源利用效率的问题
    蓄能型集中供冷技术通过把白天的一部分空调负荷“削减”掉，可在一定程度上平衡电力需求，提高电力系统发电侧的能源利用效率，同时减少发电污染物排放。据调研，若通过冰蓄冷对电网“削峰填谷”，能使华能海口电厂2 台33 万千瓦发电机组在电网运行低谷时段的平均负荷提高20 万千瓦，则华能海口电厂低谷时段生产的每度电的供电煤耗就可降低大约6 克标准煤。因此，蓄能型集中供冷技术节能减排价值并不在于比常规空调减少了能源的绝对使用量，而在于转移电网高峰时段的用电负荷，提高电力系统的整体能源利用效率和平衡电力需求。
    因此，我们认为冰蓄冷技术无论是在社会效益、经济效益以及技术的优越性上都有自身的优势，但也存在宣传力度不够、相关政策不配套等问题，目前，我们正着手制定《海南省蓄能型集中供冷项目管理办法》，通过将蓄能型集中供冷提前纳入规划，加大电价优惠政策力度以及其它措施，大力推广蓄能型集中供冷技术，实现“十二五”转移20万千瓦高峰用电负荷的目标。
    最后，感谢贵委对节能工作的关心和支持！欢迎今后继续提出宝贵意见和建议。
   
   
   
    海南省工业和信息化厅
    2013年6月8日
    （联系人：冯曦，联系电话：65238381）