王永昭委员：
    您提出的《努力推进海南旅游常年不淡实现科学发展》的提案收悉，现答复如下：
    您的提案经我委领导和相关处室反复研究，认为您的建议非常好，对我们的旅游促销工作很有帮助，尤其是旅游淡季到“火炉”地区促销等意见很有针对性，很有价值。在此，对您对海南旅游工作的关心表示感谢。努力推进海南旅游常年不淡也一直是我们的工作重点，现将有关工作向您通报。
    一、加大海南旅游宣传促销力度。近年来，尤其是海南国际旅游岛建设上升为国家战略以来，我省根据客源市场特点，有针对性地开展目的地营销，强化全面宣传海南国际旅游岛，根据海南的比较优势和市场情况，准确定位旅游营销重点目标，稳步发展以珠三角、长三角、环渤海区域以及国内重点城市客源市场，重点拓展俄罗斯、韩国、日本、东南亚、西欧、北欧和美加等客源市场。加大对邀请媒体和旅行商考察、投放旅游广告、参加国内外旅游展会和组织大规模专项推介活动等方面的投入。实现了重点市场的突破性增长。2011年旅游产业发展趋势良好，全年接待国内外游客3001.3万人次，旅游总收入突破299.5亿元，两项指标均创历史新高。
    二、发展旅游新业态。我省旅游资源丰富独特，尤其滨海度假旅游资源和森林生态旅游突出。目前，滨海度假休闲旅游发展较为成熟，在国内独树一帜，森林生态旅游发展正开始起步，尤其旅游产业与其他产业加快融合发展，旅游新业态不断涌现。邮轮旅游方面，海口已建成可以停靠7万吨级的邮轮泊位，三亚市凤凰岛一期已建成8万吨游轮码头；高尔夫旅游方面，海南目前有24家高尔夫球会，已经建成一批包括亚龙湾海景高尔夫、七仙岭山地高尔夫、海口观澜湖火山岩高尔夫等别具特色的球场；旅游购物方面，自2011年4月20日离岛免税政策实施以来，三亚和海口两家免税店销售持续火爆；森林生态旅游方面，尖峰岭、霸王岭、吊罗山、五指山的森林旅游已经启动，呀诺达热带雨林文化旅游区、亚龙湾热带天堂森林公园、南湾猴岛等森林旅游项目正进行品牌化、精品化改造提升，创建5A级景区。
    三、发展会展旅游，同时加大对旅游产品和营销创新。大力发展会展旅游，是我省消除旅游淡季的重要举措之一。如2011我省将举办“欢乐节”、“万宁国际冲浪节”、“观澜湖世界职业明星邀请赛”、“中国体育旅游博览会”等100多项的活动，做到每月都有重大旅游活动，每个月都有效地吸引来自国内外的游客。同时，我省加大对旅游产品和营销创新。2011年我省举办了海南国际旅游岛旅游线路产品创新设计大赛，开启了产品创新的新局面，产生了25条对应国内外市场的特色线路产品。这些线路产品把海南各区域、各类型的景区、酒店、专项旅游产品有机的融合在了一起，打破了“一条线路游海南”的产品单一、老化的格局。2012年，从产品创新到深化营销创新，以整合营销提升海南旅游竞争力，引导旅行社和各个旅游供应商以及航空公司联手向国内外旅行商、消费者推介这些创新的旅游产品，将适合淡季旅游的项目有针对性地组合起来，形成不同主题的淡季旅游线路，如会奖旅游、免税购物游、暑期亲子游等，让消费者了解，海南的淡季也有很多好玩的方法和产品供大家体验，不断满足消费者差异化需求。
    经过以上措施的实施和我省旅游业界多方面的努力，旅游淡季的现象有所好转，但仍未得到根本的改变。究其原因：一是海南旅游酒店报价体系未适应市场变化，旅游酒店不能及时针对淡季时期提供合理价格，以致我省在与同类旅游地区争取游客时处于劣势。二是我省尤其在三亚的高端酒店主要是国外品牌酒店，酒店管理层以外国人为主，工作变化较为频繁，对短期利益的追求和我省旅游工作长期目标不一致，也是出现淡季酒店价格虚高原因之一。因此，下一步我们将针对以上问题，加大整合旅游企业营销资源的力度，更有效地推进海南旅游常年不淡。
    总之，非常感谢您的建议，我们将积极予以采纳。
   
   
   
    二〇一二年五月二十三日
   
   
    联系单位及联系人：省旅游委 符峰华 联系电话：65200660抄 送：省政协提案委员会