徐天民委员：
    你提出的关于延长洋浦炼油化工产业链、疏通炼化销售后路的建议的提案收悉，现答复如下：
    一、关于建议进一步延长炼油化工产业链至终端产品问题
    2011年根据国家发改委《重大生产力产业布局》和工业和信息化部《石油和化学工业“十二五”发展规划》，我省制定了《海南省“十二五”石化产业发展规划》，洋浦经济开发区制定了《产业发展规划》、《洋浦石化产业链规划》，明确了以建成和拟建的大型石化项目为石化下游加工提供基础原料，规划了下游产业链：油品产业链、碳二产业链、碳三、碳四产业链、芳烃产业链、化工新材料/精细化学品产业链、车用塑料/橡胶产业链，与此同时，省工业和信息化厅正在着手研究氟化工与石油化工产业的结合，海洋化工、海洋药物工程的开发，“十二五”期间，洋浦石油化工产业链将进一步完善和发展。
    二、关于建议进一步完善成品油销售后路建设问题
    您建议：第一、在岛内市场只销售本省生产的成品油问题。我厅研究认为，成品油市场是开放的，政府不能为了某些目标封闭市场，只要经营者持有合法手续，经营符合标准的油品，政府是不能干预的。但是，您提到的海南炼化的成品油主要销往岛外和国外市场，本地市场还销售着岛外的成品油现象有违市场经济规律，正常情况下，海南炼化成品油在本地市场销售有价格优势，为什么本地市场不销售海南炼化成品油，可能有某个流通环节存在问题，我们将组织人员进行调研，必要时疏通流通环节，保障海南炼化成品油在本地市场流通顺畅。
    第二、关于进一步完善加油（气）站网络建设问题。自“十一五”期间，我省制定首个加油站行业发展规划以来，改变了原来加油站网络建设混乱的局面，逐步规范了我省成品油零售市场秩序，促进了成品油零售行业健康发展，但尚存在“十一五”规划未完全落实，企业投资边远地区加油站意愿不强，土地供应量不足，新增加油站有些困难以及布局尚不够合理等问题。今年4月下旬，省商务厅在征求省发展改革委、省住房城乡建设建厅、省交通运输厅、省质监局、省安监局、省气象局、省工业和信息化厅、省国土环境资源厅、省消防总队、各市县商务局和中石化、中石油海南公司等相关部门的意见，形成共识后，出台了《海南省加油站行业“十二五”发展规划》，进一步改善了站点布局，明显增加了乡镇、港口码头、景区和度假区站点，逐步搬迁或关闭因历史遗留问题造成部分地段布点过密而不符合设置疏密标准的加油站（点），同时根据燃气汽车发展趋势，为节约用地，与建设、规划部门协调一致，在主要道路沿线规划了加油、加气合建站及在部分现状加油站增加加气功能，使城乡人民的生产生活更加便利。
    根据省政府与中国石化公司签订的《战略合作框架协议》精神，我厅将全力支持中国石化海南公司的发展,进一步完善加油站网络建设，保障我省成品油市场安全平稳供应。
   
    海南省商务厅
    2012年7月4日
   
    (此文主动公开)
   
   
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