对政协海南省五届委员会

第五次会议党派团体提案第0037号的答复

 

省政协教科文卫体委员会：

贵委员会提出的“大力推广先进技术、新品种促进农民增收的建议”的提案，现答复如下：

今年中央1号文件着重强调农业科技发展。农业科技推广应用水平决定农业生产力水平，大力推广应用新技术、新品种，是促进农民增收最根本的措施。结合我省“三农”实际，我们从以下几个方面贯彻落实中央1号文件精神，加强农业技术推广服务工作，促进农民增收。

第一，进一步加强基层农技服务体系改革与建设。按照中央1号文件“一个衔接、两个覆盖”要求，深化基层农技体系改革，明确乡镇农技推广机构的公益性定位，加强乡镇农技推广机构条件建设，着力解决如管理体制不顺，运行机制不活，经营投入不足，条件建设设施落后，人员素质不高等推广能力落后于生产和农民需求的问题，解决好农技推广“最后一公里”的问题。

第二，加强农民培训，启动新型职业农民培训工程。随着农村青壮年劳动力大规模向城市和非农产业转移，许多地方留乡务农人员以妇女和中老年为主，农业劳动力素质呈结构性下降态势。培养新型职业农民，解决“谁来种地”的问题，事关农业发展大局。我们正在建设和完善全省四级农民培训网络，筹建新型职业农民培训工程，制定培训计划和实施方案，强化政策引导和支持，重点培训种养大户、科技示范户、立志务农的初高中毕业生和返乡创业的农民工，以及农民专业合作社生产经营者，力争通过5-10年培训，培养30-50万新型职业农民。

第三，加快先进适用技术和新品种推广，提高良种良法到位率。根据我省农业产业特点，每年组织农业专家筛选一批先进适用新技术和新品种，向广大农民推介。树立让农民无风险适用技术的理念，采取技术明白纸、广播电视、手机网络等多种传播途径，让农民及时获取便利的科技服务。加强农业科技示范基地，示范创建示范基地，标准化生产基地建设，培育示范应用新技术，展示新成果，让更多的农民跟着学、照着干。结合生产环节、农时季节，组织广大农业科技人员下乡进村，到场入户，开展针对性的手把手指导，面对面授课，切实提升农业科技成果的入户率和到位率。

 

 

                     二○一二年六月二十二日

   
    省政协教科文卫体委员会：
    贵委提出的关于大力推广先进技术、新品种，促进农民增收的提案收悉。我厅重视提案的合理意见，在实际工作中也已有实施。现答复如下：
    一、建设科技示范基地，推广农业新技术、新品种。科研项目实施与科特派创业基地结合起来，形成科技“高位嫁接”，促使先进技术、优良品种快速导入农村，导入企业，带动上千人次科技特派员进村入户、到企业开展服务。近年来，依托科技富民强县专项行动计划、农业科技成果转化资金、国家星火计划和省星火产业带专项资金等，建设了一批科技示范基地和科特派创业基地225个，推广新品种和新技术182项，培训农业技术人员和农民290000多人次。省重点民生工程农业科技110建设专项支持建设了种植、畜禽养殖、水产养殖农业科技110科技示范基地114个，面积4.6万多亩，推广面积67万亩，推广新技术、新品种140多项，培训技术人员和农民6000多人次。万宁市结合科技项目建设一批具有当地特色的农业科技110示范基地，市财政投入经费100万元，建设了农业科技110示范基地39个，面积2.8万亩，推广新品种20个，推广新技术18项，辐射推广面积13.6万亩，形成了集新品种展示、新技术推广等多功能的标准化科技示范基地，涵盖胡椒、槟榔、菠萝、南药等热带作物，石斑鱼、和乐蟹、对虾等水产养殖，东山羊等畜牧养殖产业，促进了农业增效、农民增收和农村繁荣。
    二、建立科特派创业产业链，推广农业新技术、新品种。我省组织高校和科研机构的专家，围绕我省优势特色产业实施科技特派员创业项目，在创业链各个环节开展创业和服务，转化应用科技成果。采取“科技特派员+农民”、“科技特派员+公司+农民”、“科技特派员+农民合作社”等形式，引领创办利益共同体，建立科技特派员创业基地。乐东县尖峰服务站采取“科技特派员+公司+农民”方式建设设施虹豆基地，亩产达6000多斤。昌江县白沙村采取“科技特派员+农民合作社”方式，建立设施哈蜜瓜基地，带富了一方老百姓。三亚市南繁技术研究院建立设施农业创业链，为三亚、陵水、乐东等市县的哈密瓜设施农业提供技术、信息、种子种苗和农资服务。省水产研究所建立南美白对虾优质苗种生态繁育技术推广示范创业链，创造产值超亿元。临高县刘少岸等几名年轻大学毕业生积极参加创业行动，创办了3个服务站，接待农民求助10000多人次，现场技术指导5000多次，解决农业生产技术难题2000多例，在服务中创业，在创业中发展，在发展中实现价值。
    三、加强技术培训，提高农民科学种田水平。一是依托农业科技110平台，开展农业技术培训。农业科技110聚集了一批大专院校、科研院所、职业学校、涉农企业、农业技术服务机构和农业技术协会等专家和技术人员，整合了省、市县（区）政府有关部门等技术培训资源，根据农村需要和农民的要求，结合农业产业特色和生产实际，针对农业生产的技术难题，采取课堂技术培训、远程视频技术培训和示范基地现场讲授等多种形式，有计划地对省、市县（区）农业科技110技术人员和农民开展农业技术培训。2006年以来，全省农业科技110系统共举办科技下乡活动17256场次，举办了农业技术培训22558期，培训农业科技110系统技术人员和农民235万人次，受益人数1000多万人次。二是技术培训系统规范化。推动农业科技110技术培训由分散培训走向系统规范化培训，第七届科技活动月期间，在琼海、澄迈、保亭举办2012年全省农业科技110技术培训班（东、西、中部片区）3期，培训市县（区）农农垦科技部门、指挥中心、服务站负责人和科技副乡镇长2730人；推进海南大学合作开展农业推广硕士研究班，培养农业科技110高级管理人才，培养研究生40人。在省农校办了三期农业科技110农业专题技术培训班，推广农业新技术、新品种，培训农业科技110服务站站长、技术人员120人。省农业科技110指挥中心举办视频培训班44期，培训技术人员和农民7650人次。
    再次感谢贵委对农业科技推广工作的关注和支持。
   
   
   
    二○一二年七月二十七日
   
    联系人及电话：省科技厅农村处周进伟 65333021
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
    抄送：省政协提案委员会