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案  由: 建设JCI认证医院迫在眉睫
提 案 者:
     建设“海南国际旅游岛”国家战略已经两年,越来越多的国内外政要、企业高管等高层次精英人才前来海南参加会议、度假休闲、工作学习、投资兴业。建设比较完善的医疗卫生保障系统也愈发显得重要。在海南各级政府的高度重视支持下,海南各级医院硬件建设全面改观,取得很大成果。根据省委、省政府制定的“东西南北中”卫生发展规划,随着高铁的开通,岛内一小时医疗圈基本形成。但我们必须看到海南医疗卫生硬件建设、技术建设在与国际接轨的同时,在软件建设上却还没有提到比较重要的议事日程。由于历史原因,医疗卫生服务理念、医疗行为与质量安全、服务文化等方面与国际接轨,都还存在较大差距。而JCI(Joint Commission International)作为国际医疗卫生权威机构认证委员会执行国际医院认证通用标准,更是国外社会医疗保险机构支付系统认定的硬指标,外国患者在旅游国没有取得JCI认证的医院就医,其医疗费用回国后难以得到医疗保险报销支付,这一基础问题不解决,国际旅游医疗的实施将是最大瓶颈,而海南当前还没有一家医院取得JCI认证。
    办法和建议:政府要向重视医院硬件建设那样重视医院软环境建设。对硬件条件好、医疗技术高、又有积极性,基本条件具备的医院实施目标管理,从医疗质量体系上向国际标准看齐,设立专项经费,重点支持医院进行JCI医疗体系认证,完善国际旅游医疗功能,从软、硬件上使海南医疗条件真正与国际医疗体系接轨,使国外患者在海南接受医疗、康复时,也能有国际医疗保险服务的延升,去除后顾之忧。
承办单位及答复
主办单位 会办 交办日期
    2012-05-28
 
承办单位答复 答复日期 答复内容
省卫计委
2012年8月24日
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建设JCI认证医院迫在眉睫
对政协海南省第五届委员会
    第五次会议
    第0001号提案的答复(C)
   
    白志明委员:
    您提出的“关于建设JCI认证医院迫在眉睫”的提案收悉,现答复如下:
    首先,非常感谢您对我省卫生事业发展的关心和支持。
    JCI(Joint Commission International)是美国医疗卫生机构认证联合委员会用于对美国之外的医疗机构进行认证的附属机构,是世界卫生组织认可的全球评估医院质量的权威认证机构。JCI由医疗、护理、行政管理和公共政策等方面的国际专家组成。目前,JCI已经给世界40多个国家的医疗卫生机构和政府部门进行了指导和评审,13个国家(包括中国)的78家医疗机构通过了JCI认证。JCI标准是一个严谨的认证体系,是全世界公认的医疗服务标准,代表了医院服务和医院管理的最高水平。JCI标准每3年修订一次,最新(第4版)标准已于2011年1月1日起施行。
    JCI标准的理念是最大限度地实现医疗服务“以病人为中心”,在医疗服务的过程中要理解并保护每一位病人的心理、社会、精神和文化价值观。目前,我省公立医院的管理系统都是按部门设计,是以“等级医院评审”为基础的医院宏观管理,大量的医疗、护理技术内容作为检查指标,以行政督查、专项评比活动等方法进行评审,医院还没有完全形成以病人需求和管理功能需求为核心的基本质量管理系统。按照JCI标准,结合医院实际,需要制定工作制度、工作流程、管理规程、岗位职责、应急预案、设备完好标准、设备操作规程等1000多个管理文件,健全管理七大系列。
    随着海南国际旅游岛建设成为国家战略并全面实施,国外、境外游客日益增多。为了国际旅游岛建设的医疗保障工作需要,省卫生厅从2010年就开始筹备JCI认证工作,并列入2010年医政重点工作,提出省内三甲家等医院提前进入准备阶段。旨在省内三甲医院通过JCI的认论证,使海南医疗服务水平达到国际化水准,在保障国外、境外患者利益的同时,取得更多的境外商业医疗保险机构认同,对开拓国际旅游医疗市场、提高经济效益、谋求医院更大的发展有着重要意义。2010年4月9日,省卫生厅在海口举办了“海南省JCI认证培训班”,特邀通过JCI认证的台湾彰化基督教医院陈秀珠副院长与刘淑琴主任主讲,全省二级以上医院的高、中层管理人员200余人参加了培训,开始在全省二级以上医院推行JCI认证。JCI认证中是一项复杂的工程,需要长期准备并做大量的工作,2011年,省卫生厅在全省医政工作会议上强调JCI认证工作对各三级甲等医院的重要性,并列为2011年医政工作的重点工作。2011年5月,海口市人民医院与德国萨克森州EPOS集团正式签署合作协议,成立了海南首个国际远程医疗中心,成为我省首家准备接受JCI认证的医院。
    白志明委员,我们会将JCI认证作为我海南省医院管理理念改善和医疗服务国际化的重要手段之一,要求各二级以上医疗机构积极响应JCI认证工作,同时正确看待JCI认证,不赶时髦,扎扎实实做好“以病人为中心”的医院管理工作,即使不能通过认证,也要深刻领会JCI认证标准的精神,抓好内涵建设,促进我省医疗服务水平的全面提升高。
   
   
   
    (印 章)
    2012年6月13日
    二○一二年六月二十七日
   
    (此件主动公开)
   
    联系单位、联系人:XXXXXXXXXXXXXXXX
    省卫生厅医政处 廖敬乐联系人:XXXXX
    联系电话:65388330XXXXXXX 手机:XXXXXXXXXX
    抄送:省政协提案委员会、省政府督查室