海口市人民政府办公厅
    对政协海南省五届四次会议
    第0358 号提案的答复
    卢晞委员：
    您《关于加快桂林洋高校区公共服务配套设施建设的建议》（第0358号）收悉。感谢您对我市桂林洋高校区建设工作的关心与支持。现就有关问题答复如下：
    一、关于成立桂林洋高校区管委会问题
    新建的桂林洋高校区周边配套设施不尽完善，主要原因在于桂林洋高校区的建设归属问题。海口市委、市政府与省教育厅及有关领导，已多次召开会议研究如何做好高校区的市政配套建设。根据省政府的部署，海口市政府正在抓紧筹备整体接收桂林洋农场的各项工作，这将从根本上理顺高校区的管理体制。海口市、农垦总局、省教育厅将进一步协调，加快高校区市政设施建设。
    为稳定高校后勤工作，根据教育部发展规划司《关于建立学生食堂价格监控体系的通知》要求，海南省已建立学校食堂价格依申公开监控体系，对学校食堂价格进行严格监控，在确保学校食堂价格稳定和食品安全的基础上，按时发放大中专学生临时性补贴，确保家庭经济困难学生的基本生活，确保大中专学校的安全稳定。
    二、关于在高校区设立一家医院或社区医疗点问题
    目前桂林洋高校区驻有海南师范大学、海南省经贸职业学校、琼台师范高等专科学校等3所院校，校区内现有5所医疗机构：海南师范大学桂林洋校区门诊部、海南省经贸职业学校医务室、琼台师范高等专科学校医务室、桂林洋大学城社区卫生服务中心、农垦桂林洋农场医院，周边还有灵山镇卫生院。如有夜间急诊，社区卫生服务中心、农垦桂林洋农场医院，灵山镇卫生院都可以接诊。
    以上医疗机构网点及卫生资源基本满足高校区现驻的3所院校师生的医疗、预防保健服务，至于“高校区未来将陆续进驻更多的院校，人口规模达到11余万人”，届时再考虑增设医疗机构。《海口市“十二五”卫生事业发展规划纲要》拟将琼山人民医院整体搬迁至江东片区，按照600张床位三级医院标准，选址新建成市第三人民医院，以调整均衡全市医疗资源布局。
    三、关于建设农贸市场及超市问题
    按照《海南省城镇农贸市场规划建设管理办法》（省政府第222号令）要求，辐射人口3万人以上的可设立一个农贸市场。《海口市城市商业网点规划》（2005-2020年），已对该片区规划了商业网点用地。目前已设立两个农贸市场即桂林洋农贸市场和演丰农贸市场。桂林洋市场位于桂林洋农场，是我市2010年度已完成升级改造的农贸市场，该市场营业面积2322平方米。演丰市场位于演丰镇，面积约2000平方米，该市场已列为我市2011年度农贸市场升级改造计划，正着手进行改造，预计明年可投入使用，这2个农贸市场可以满足高校区日常的消费需求。
    按照规划设置要求，该片区已有一个中型的商业连锁超市喜乐多，起到相应的效果。目前，正通过海外华人投资及利用国内社会资金，加快高校区的招商引资步伐，争取引入一些有实力、有条件的大、中型著名商业超市进驻如南国超市、旺家旺等超市，以满足广大师生和周边群众日常消费需求。今后，我市将积极配合相关部门，逐步完善高校区的服务设施，进一步扩大社区商贸服务网络。
    四、关于在高校区建立幼儿园和中小学校问题
    我市根据海口市江东组团片区控制性详细规划中小学校用地控规，做好学校建设项目前期项目调研工作，计划安排项目建设资金。为合理布局中小学，我市规划部门组织设计单位已完成《海南桂林洋高校新区控制性详细规划（调整）》，现该调整规划已按程序报请省住建厅审批。规划设置一所36班完全中学和一所36班小学，居住用地均要求按居住区规范配套建设幼儿园。省教育厅已同我市协调沟通，拟在2012年这前教育项目安排中优先考虑在桂林洋高校区建立一所公办幼儿园。
    五、关于开通高校区至机场的公交线路和特殊时段增开直达车问题
    目前开通高校区至机场的公交专线时机尚不成熟。主要原因是该线仅寒暑假头尾客流量相对较多，如开公交专线，运营成本太高，无法承受。
    为使高校区学生在周末或寒暑假头尾回家和返校的高峰期出行方便，我市交通部门已着手制定2条从大学城至市区车站、港口的定时公交专线，届时将这2条公交专线适当调整经过美兰机场，一并解决从高校区至机场的出行问题。
    六、关于对现有的公交场站重新进行合理布局问题
    我市“十二五”交通规划明确，到2020年海口市规划建设公交场站49个，总面积489549 平方米；2015年前建设公交场站22个，总面积211000平方米，其中包括桂林洋大学城公交综合场站。
    七、关于加大对高校区周边环境的治理问题
    （一）我市已责成文体部门加强对娱乐行业的日常管理，并在重点时段组织执法人员对网吧、歌舞厅、卡拉OK 厅等娱乐场所进行突击检查，对违法经营行为依法从严处罚，进一步规范我市娱乐市场。并结合开展的平安校园创建活动，开展校园周边环境专项整治活动，严格查处娱乐场所超时经营、噪声扰民等违规经营行为。坚决取缔学校周边的“黑网吧”，并加强对全市互联网上网服务营业场所的监管。坚决打击收纳未成年人进入网吧违规经营行为，为学生创造一个良好的学习生活环境。
    （二）加强对桂林洋高校新区内的交通设施的日常维护，积极协商海口市公路局做好灵桂公路渠化改造及交通设施设置的相关工作。同时加快桂林洋高校区光纤通讯建设，确保所建交通治安视频监控设施能与我市公安局指挥中心并网管理使用，从而加强该片区交通治安管控力度。
    八、关于公共服务配套项目建设问题
    为进一步落实和优化桂林洋高校园区内公共服务设施规划，我市规划部门组织设计单位已完成《海南桂林洋高校新区控制性详细规划（调整）》，该规划设置了2处农贸超市、150床综合医院、派出所、交警、消防站、街道办事处、社区服务中心、综合管理用房、邮政电信设施以及多处垃圾转运站、公厕等。为保障师生出行和市政管养需求，在海涛大道南侧、7号路东侧，规划安排了一处公交首末主动公开站，用地面积约30亩，一处市政管养用地，用地面积约15亩。
    专此回复。
   
    二○一一年十二月二十九日
   
   
    （联系人：黄武群，电话：68725177）
   
   
   
   
    抄送：省政府办公厅，省政协办公厅，市商务局,市教育局,市交通运输和港航管理局,市文化广电出版体育局,市卫生局,市规划局,市公安局。
    （共印8 份）