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    海南省住房和城乡建设厅
    对省政协五届四次会议第0359号提案的答复
   
    卢晞委员：
    您提出的《关于海南国际旅游岛建设中统筹规划构建中部特色小城镇的建议》的提案收悉，我们认为该提案非常有必要和及时，是我省建设国际旅游岛的突出问题、热点问题。经研究和广泛征询意见，现就如何在国际旅游岛建设中统筹规划构建中部特色小城镇答复如下：
    正如提案中所反映的，目前，海南开发重点仍限于海滨城市和沿海地区，海南中部是全省的生态涵养区，为少数民族聚集区，经济欠发达区。统筹规划建设中部特色小城镇，对优化海南岛区域经济布局，推进沿海区域和中部内陆地区协调均衡发展，使中部城镇和乡村的居民能从发展中受益，实现真正的强岛富民具有重要意义。我厅历来重视中部城镇发展，围绕建设中部特色旅游小镇，做了以下几项工作：
    （一）持续投入资金，扶持中部小城镇发展。
    按省“百镇计划”安排，自2001年起，我厅每年安排1500万用于包括中部小城镇在内的全省重点镇的建设。经过十年的持续投入，全省100个重点建设镇面貌均有较大改观，包括五指山毛阳镇、琼中营根镇、保亭县保城镇、白沙县邦溪镇等25个重点示范镇率先成为布局合理、建设有序、交通便捷、经济繁荣、环境优美，具有特色的新型小城镇。
    （二）组织编制《海南国际旅游岛风情镇、村总体建设规划》（以下简称《规划》）。
    为丰富海南国际旅游岛建设的内涵，展现海南独特的自然资源和民族民俗文化资源，在我省逐步建设起一批环境优美、设施完善、服务配套、民族民俗风情浓厚的观光旅游、休闲度假型旅游风情小城镇、村，我厅投入资金，由省住房城乡建设厅组织招标，选定规划设计单位组织编制《规划》。《规划》将与《海南城乡总体规划》、《海南省社会主义新农村建设总体规划》、《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》和正在编制的《海南省城乡经济社会发展一体化总体规划》相衔接，是今后一个时期指导我省旅游风情小城镇、村建设的纲领性文件，《规划》明确我省50个特色旅游小镇，10大特色旅游名镇发展建设名录。并对包括中部在内的特色旅游小镇的发展建设模式和规划提出建设性和指导性意见。目前，《海南国际旅游岛风情镇、村总体建设规划》已通过专家评审。
    （三）2011年重点建设8个特色旅游风情小镇情况。
    2011年我厅改变往年小城镇建设补助资金“面广量少”的分配方式，资金重点投向琼海博鳌、文昌文教、白沙邦溪、五指山水满乡等8个基础设施、资源环境、规划编制，项目安排较好，发展潜力较大的特色旅游小镇，每个投入100—200万不等，共投入1200万,主要用于特色旅游小镇的风情街立面改造、园林绿化、道路硬化、给排水等工程，争取通过集中资金使用，做出成效.
    2011年小城镇建设资金重点补助的8个特色旅游小镇情况
    市县名称 乡镇名称 省级补助金额（万元） 主要用途
    合 计 1200
    琼海市 博鳌镇 200 滨海街的改造，包括沿街房子的立面特色化改造、人行道铺设、绿化、街头小景、量化街景、商业铺面业态设计、特色化规范经营等。
    文昌市 文教镇 100 中心广场、道路绿化、排水、照明、立面改造等项目建设
    东方市 大田镇 100 镇黎族风情街建设
    五指山市 水满乡 150 黎家风情商业项目建设
    昌江县 霸王岭林场 150 横贯镇区约1.2公里花梨小溪商业步行街
    白沙县 邦溪镇 200 镇风情一横街的建设
    保城镇 保城镇 150 镇街道建筑立面改造
    定安县 龙门镇 150 镇区危房改造、立面改造，基础设施建设
    目前，8个特色旅游小镇项目进展情况：
    琼海市博鳌镇：已完成镇滨海街道立面和人行道改造规划设计方案，进入工程招标阶段。
    文昌市文教镇：该镇市政基础设施建设已完成投资的50%。
    昌江霸王岭林场：处于规划编制和修改阶段，花梨溪项目已开始房屋拆迁安置。
    白沙邦溪：已全面动工，风情一横街道路、排水、路灯等基础和市政设施已建设完成，特色房屋基础已下，预计今年11月底封顶。
    保亭保城镇：已完成镇区房屋立面改造投资5800万，镇区80%以上房屋立面改造已完成。
    五指山水满乡：规划设计方案已完成，基础设施建设总投资7000多万，路网建设进入招标阶段，黎家风情商业街建设正组织拆迁安置中。
    东方市大田镇：总规修编、控规编制已完成，正准备评审，已启动项目征地。
    定安龙门：正处规划编制阶段。
    最后，感谢您对我省小城镇建设的关心！
   
    联系人：赵文川
   
    电 话：65361225
   
   
   
   
    二〇一一年九月十九日