对政协海南省第五届委员会
第四次会议第0249号提案的答复
民革海南省委：
贵委关于《开展环境解说培训，促进国际旅游岛建设》的提案收悉。现答复如下：
一、开展环境解说培训对建设国际旅游岛、保护生态环境意义重大
目前我省一些的景区的环境解说系统还存在着解说服务类型偏少、内容不充分、主题不突出、语言不规范、设施缺乏艺术性、导游词缺少文化内涵等问题。开展环境解说培训、完善环境解说系统有利于我省旅游景区为旅游者提供全面丰富的旅游信息和导向服务,使旅游者获得更高的旅游价值, 增强其对旅游资源和设施的保护意识,有利于促进旅游者、社区居民、旅游管理者的交流与沟通, 实现旅游景区的良好运行。
二、我省开展旅游人员培训的现状
我委着眼于旅游产业转型升级和推进国际旅游岛建设的需要，把强化旅游行业培训，提高旅游从业人员整体素质作为一项重要任务来抓，2010年全年共培训导游人员10200人，培训旅游职业经理人1000多人次。根据旅游业发展，特别是旅游新业态对人才的需求，共举办各类培训班92期，培训各类从业人员12000多人次，有效地提高旅游从业人员的业务水平。在对导游的培训内容中注重对导游员道德责任、知识、能力、生态道德和生态责任的培训。在对旅游景区管理人员的培训中加强交通导引解说系统、接待设施解说系统、景物解说系统和警示解说系统等的培训。
三、关于进一步开展环境解说培训，促进国际旅游岛建设的工作措施。
开展环境解说培训是一项重要工作。根据贵委的建议和意见，结合国际旅游岛建设的需要，省旅游委在巩固现有工作成效的基础上，拟采取以下措施，进一步推进环境解说培训工作：
（一）认真开展环境解说现状专项调查研究工作。环境解说发展规划和环境解说评价标准是进行环境解说培训的基础。我委将组织旅游、环境教育方面的专家组成环境解说调研组，对我省各景区景点开展环境解说培训情况，环境解说设施、环境解说语言的规范情况以及环境解说的主题等内容进行一次全面的调查。根据掌握第一手的资料，制定我省环境解说发展规划和环境解说评价标准。
（二）加大环境解说培训力度。省旅游委拟在在三个方面加强对旅游景区景点管理者和导游人员的环境解说培训。
1.加强对环境解说员的师资队伍建设。一名优秀的环境解说专业教师不仅要具有扎实的理论知识功底，还要有丰富的行业实践经验和高度负责的敬业精神。省旅游委鼓励旅游院校和培训中心的专业教师到旅游景区兼职或挂职锻炼，为他们外出进修、培训、考察、学术交流和科研活动创造条件，以便他们能够深入到旅游实践的第一线，及时、充分地了解环境解说的最新发展态势，从而促进和保持理论教学与实践的紧密结合。同时根据环境解说的发展和行业需求状况，积极探索适合环境解说员培训的多样化教学方法，利用各种现代教育教学技术，使培训内容在提高针对性和实用性的同时，更加生动有趣，成为学员易于和乐于接受的培训“产品”。另一方面，省旅游委及旅游景区主管部门支持和鼓励国内外业界资深入士和高级人才，如景区管理人员、政府专员、专业技术人员等兼职培训教学，并由行业协会负责建立人才信息库，向各景区环境解说培训部门提供，从而建立一支与环境解说人才培养目标相适应，专职与兼职相结合、知识结构合理、相对稳定的师资队伍。
2.认真开展环境解说培训工作。省旅游委、各市县旅游局（委）结合旅游业务工作，每年分期分批组织全省旅游景区点管理人员、讲解员和全省上岗的导游人员进行培训，把环境解说作为重要培训内容。同时把环境解说培训作为海南省旅游培训教材修订增加的重要内容之一。
3.建立环境解说培训课程体系。省旅游学校和教育培训中心根据当前环境解说发展的实际情况出发，根据职业教育改革的要求和环境解说人才培养的实际需要，明确专业培养目标，利用自身的智力资源优势和研究优势，加强课程体系建设，使环境解说职业教育具有相对的规范性和权威性，同时又要满足旅游市场发展对环境解说人才的需要，具有一定的创新性和灵活性。
（三）加大环境解说系统建设的资金投入。目前我省尚无专门的环境解说专项资金，今后可以将环境解说专项资金纳入省旅游发展专项基金之中。省旅游委每年将旅游景区管理者和导游人员的环境解说培训列入旅游培训和发展服务设施财政预算计划。主要用于环境解说发展规划和环境解说标准的制定以及环境解说网站的建立。
（四）在海南旅游网站增设专项网页内容。网络在人们的生活中发挥着越来越重要的作用，目前我委正积极对导游人员开展网上培训，今后将在海南旅游资讯网建立环境解说网站链接，及时更新环境解说的内容。对于景区内的陈旧环境解说设施，我委将不定期对各旅游景区进行检查，实时淘汰不合格的设备，保持环境解说系统的可持续发展。
二〇一一年七月五日
联系单位及联系人：省旅游委 刘云腾 联系电话：65200685
抄 送：省政协办公厅