海口市人民政府办公厅
    对政协海南省五届四次会议
    第0361号提案的答复
   
    张平委员：
    您关于《国际旅游岛应具备一个超大型综合批发市场》的提案（第0361号）收悉。感谢您对我市经济建设工作的关心与支持。现将有关问题答复如下：
    您的建议很好，有远瞻性，符合我市“立足北部湾、服务全国、辐射东南亚的区域性现代物流中心”的战略目标。我国自古就以“商贾云集”形容一个地区市场繁荣，经济昌盛，建立一个大型综合批发市场对推动海南国际旅游岛建设，延展我省旅游商贸业，丰富我省市场体系，扩大我省同其他地区的经济贸易往来，促进经济发展具有重要的意义。如您在提案中指出，目前我省商品批发市场自发形成和发展，布局散乱，无规模和竞争优势，市场发展滞后。因此，我市有必要加快推进大型综合批发市场的规划建设及运行监管，形成产业聚集洼地，促进全市乃至全省经济平稳较快发展。
    目前，我市正在建设的重点项目“海南现代美居生活物流园”位于海口市龙华区城西镇丁村，占地面积约903亩，总建筑面积约140万平方米，总投资约70亿元，拟建设内容包括小商品类、家居装饰建材类、风情街、商务中心及配送中心等，配套服务设施齐全。其中，小商品批发市场建筑面积约12万平方米，建成后可为散落我市各处的小批发市场提供归行入市的平台。我市将有计划、有步骤地将散落各处的小商品批发市场集中到物流园区来，逐步形成规模优势和竞争优势。
    我市另一个重点项目海南中商农产品中心市场主要是以农产品批发贸易为主，2009年底开工，分两期建设，预计2012年底全部竣工。项目总规划用地约1600亩，主要建设内容有高温保鲜冷库（面积2.3万平方米，总容量约1万吨）、瓜果蔬菜蛋禽交易大厅（面积1.98万平方米），加工配送间、物流园区、综合服务中心及配套附属设施。
    从上世纪80年代以来，我国商品批发市场从起步到发展已有近30年，批发市场与企业一样，在激烈的市场竞争中优胜劣汰。随着国内外经济形势的发展，商业形态的运行环境和竞争态势已发生急剧变化，我国商品批发市场正面临着很多挑战和亟待解决的问题。为了改革创新发展思路，充分发挥大型综合批发市场对我省旅游、经济等方面的促进作用，我市将从以下思路来开展工作：
    一、科学合理布局，强化规划引导。遵循统筹规划、合理布局、节约土地、集约发展的原则，坚持规划先行，加强整体规划布局，避免批发市场的主办单位不一、行政区域分割以及市场定位模糊等诸多因素造成的重复建设，促进批发市场向规范化、集约化、现代化管理的方向发展，提高市场的整体竞争力和辐射力。
    二、促进产供销一体化，推动市场业态多样化发展。批发市场作为产业关联度较高的行业，与住宿、餐饮、旅游、交通、休闲、法律、咨询等行业密切相关，结合海南国际旅游岛建设的优势，发挥批发市场与关联产业的相互促进作用，延伸和完善相关服务功能，拓展生产服务产业链。目前，国内一些以产地为依托的批发市场得到迅猛发展，也有一些集散型市场实行“前店后厂”、“前市场后产业”的发展模式，取得较好的效果。商贸服务业对地区经济发展的带动作用有限，仅仅依靠批发市场的单一运营模式难以支撑市场的长远发展，要实行产供销一体化的市场发展模式，通过市场发展带动本地制造业的发展，促进承接相关产业的转移，制定准入门槛，避免走发达国家和地区“先污染，后治理”的路子，在发展产业与承接产业转移的同时完成产业结构的优化升级。同时以本地特色产品和服务优势来推动批发市场的振兴，实现市场业态多样化、功能多元化发展。
    三、加大政策扶持力度，创造市场发展的优良环境。政府要发挥宏观调控的职能，制定行业发展专项计划，出台相关扶持政策措施，加强跟踪服务，切实帮助企业排忧解难。按照市场定位，针对海南未来发展趋势，通过地缘优势和政策优势将有品牌、有实力的企业引进来，避免低质低价的商品恶性竞争，促进市场高端化发展，提高核心竞争力，增强市场发展后劲，形成优质品牌产品的聚集洼地。
    四、加大宣传力度，促进市场商品交易。结合海南国际旅游岛建设，加大我省综合批发市场的宣传工作，必要时通过参加国内外商品交易博览会，举办“海南国际商品交易博览会”等会展及其他方式，加大海南国际旅游岛及我省综合批发市场的宣传力度，扩大商品交易量，促进我省与其他地区的经济贸易往来，加大改革开放力度，发挥比较优势，推动我省经济又好又快发展。
    最后，再次感谢您对我市经济发展的关注并提出了宝贵的意见和建议，希望您一如既往地关心和支持我市经济建设和发展工作。
    专此回复。
   
   
   
    二○一一年八月二十二日
   
    （联系人：黄武群，电话：68725177）
   
    抄送：省政府办公厅，省政协办公厅，市商务局。