民革海南省委员会：
贵委提出的关于“回收扔弃在农田的农药种子肥料包装物及农膜等废旧品的建议”的提案，现答复如下：
一、当前我厅对农业投入品及废弃物的措施
（一）农药
1、加大培训宣传，已建立回收试点。我省植保、农技推广等机构充分利用阳光培训工程、举办培训班、科技下乡等活动，开展农药科学使用和农药包装废弃物回收的培训和宣传。目前我厅已投入资金支持，由省植保部门建立农药废弃包装物回收试点，在我省部分示范点、示范基地和农民专业合作社等大型种植区域设立专门回收箱，统一及时清理转运、集中销毁或回收处理。试点工作初显成效，但该项工作尚未在全省普及。
2、推广物理生物综合防治，减少农药使用。2010年我厅安排专项资金300万元补贴购置农药和药械，开展“性诱剂+防虫板+太阳能灭虫器+生物农药”的绿色防控技术示范推广。先后支持了三亚市海棠湾镇、陵水县英州镇等13个“农作物病虫害生物防治和物理防治示范基地”和万宁市礼纪镇、乐东县利国镇等四地的农民。此项工作开展以来，减少农药使用量30％左右，亩节省成本150-250元，农产品质量合格率提高到99-100%，环境污染降低60-75％。
3、组建统防统治队伍。通过政府扶持、企业或合作社投资的方式筹集资金300万元，我省三亚、万宁、陵水、琼海、定安、澄迈、保亭、琼中、屯昌和文昌等12个市县建立了多元化农作物病虫害专业防治队伍。针对当地关键作物的关键害虫，在防治关键时期，使用高效、低毒、低残留的药剂开展统一测报、统一防治，尽量减少农药使用和农药废弃物污染。
（二）农膜
1、农膜推广与回收并重。农膜在我省已全面推广，当前全省农膜覆盖栽培面积约有100万亩，重点在示范园、示范基地、农民专业合作社和种植大户等大型种植区域推广和示范。由农技推广机构对其提供统一指导，统一覆盖、统一揭膜等服务，并规范统一回收，借此以大带小示范带动周边中小农户科学使用和回收废旧农膜。目前大型种植户对废弃农膜有较强的捡拾、回收自觉性，中小农户环保意识也在逐步增强中。
2、科学使用技术防污。我省农技推广机构加强引导农户科学合理使用农膜，通过推广适时揭膜技术、一膜两年使用技术及推广可降解生物农膜，禁止使用超薄地膜等举措，积极推广新技术降低、防治废旧农膜污染。
3、农膜回收利用体系尚未建立。由于法律规定的责任主体不明确，也缺少对农膜回收的奖惩政策、政府政策指引和资金支持，我省无废旧农膜回收点及回收加工企业，农膜回收利用体系尚未建立，仍需政府牵头完善。
（三）种子和肥料的包装袋
1、种子包装袋尚无相关要求。由于种子包装袋一般是小规格，加上用量较小，种子包装袋的使用和废弃污染比起农药、农膜用量少很多，目前对种子包装袋的回收我省没有相关要求。
2、推广测土配方，减少肥料包装袋污染。肥料包装袋由于容量大，耐用，可重复使用，污染相较废弃农药包装、农膜小。同时，我厅近年在全省推行测土配方施肥，2011年从农业部、省财政争取1325万元资金投入测土配方施肥项目施行和推广中，通过解决盲目、过量施肥等问题，提高施肥水平和化肥利用率，减少肥料使用量，降低肥料包装袋的污染。
二、下一步工作
（一）联合探讨，推行农业投入品废旧物回收箱。我厅在示范园、示范基地等大型种植区建立农药垃圾回收箱的基础上，进一步联合环保、环卫等职能部门探讨，争取多方财政经费支持，共同投入，将农药垃圾回收箱细化为农业投入品废旧物回收箱，在有条件的市县建立农业投入品废旧物回收箱试点乡镇，再将成功经验推广在全省市县推广，确保细化分类说明的农业投入品废旧物回收箱覆盖我省田间地头。
（二）强化宣传，营造回收环保社会氛围。我厅将把保护环境回收农业投入品废弃物宣传列入农业日常宣传重点，充分发挥各级农业部门、农技推广机构等基层资源优势，在全省大力开展普法宣传、技术培训、送科技下乡等活动，通过发放宣传资料、解答农户咨询、指导使用、建立宣传栏、张贴宣传画幅等方式，加强对农业投入品废弃物危害性的宣传，教育引导强化农民环保意识。同时，环保、环卫和各级政府都要充分发挥各个职能作用和履行法律责任,多部门合力,向全社会营造回收环保法治氛围。
（三）政府牵头，完善废弃物清理回收机制。要进一步完善农业投入品废旧物清理回收机制，涉及清理、回收、转运、处置等环节，都必须要求配备人员和专项经费。确保该工作落到实处必须由政府牵头，我厅与环保、环卫部门及各级政府加大沟通配合协作，强化农村基层组织、村委会、乡镇政府承担回收监督指导的责任，共同承担起农业投入品废弃物的回收、清理、移送、处置工作，及时清理转运、集中销毁或回收处理，逐步探索建立起农用塑料薄膜、种子包装袋、肥料包装袋的废物回收利用体系，减少对生态环境的污染。
非常感谢贵委对我省农业生态环境提出的宝贵建议，并欢迎继续对我们的工作给予一如既往的关注、支持与监督，共同为我省农村经济发展做出新的贡献。
二○
抄送：省政府办公厅、省政协办公厅。
联系单位：省农业厅农业执法稽查处。
联系人及联系电话：王媛，65329283。