陈理委员:
您提出的“关于加强标准菜田基础设施建设的建议”提案收悉。现答复如下:
一、关于加强领导、整合资金、成片建设
根据海南国家冬季瓜菜基地建设的要求,需全面提高农田综合生产能力,建设标准农田不仅对稳定粮食生产有重要的意义,还将促进海南国家冬季瓜菜基地建设。省政府高度重视标准农田建设工作,先后三次召开专题会议,研究2011年40万亩标准农田建设有关问题,省农业厅已起草了2011年40万亩标准农田建设方案上报省政府,计划整合农业综合开发土地治理项目、国土土地整理项目等相关项目资金约5.8亿元,集中投入万亩标准农田建设。我省大部份田洋已建设了部份田间道路和排灌渠道,今后计划在原有基础上逐步完善,并改良土壤、提升地力、建设田头综合服务站,全面提高大田洋综合生产能力,逐年扩大标准农田建设规模,为建设国家冬季瓜菜基地打下较好基础。
二、关于因地制宜,突出重点
加强“三田”建设的建议很好。我省农田土壤有机质含量普遍偏低且酸性面积较大,这是客观事实,多年来,农业部门致力力土壤改良工作,俣由于面积大,投入不足,进展较慢,有待于加快发育步伐。农田水利设施建设有重灌轻排的倾向,今后应灌排并举一起抓好;近年来,农田冬季瓜菜的地膜覆盖栽培面积迅速扩大,膜下商灌、水肥一体化生产面积也在逐年增加,发展趋势良好。近两年,现代农业生产发展资金支持瓜菜设施大棚建设,大棚设施栽培面积逐年增加,2011年增加面积3万亩,促进了西甜瓜产业发展,夏秋季大棚的利用率尚不高,有待于认真研究;田头综合服务站是大田洋冬季瓜菜生产的配套设施,具有多种服务功能,已建设一批示范点,今后将逐年扩大。
三、关于制定和完善土地流转承包与转换办法,实现规模化生产
土地流转承包与转换,国家均有明确的规定和管理办法,各地应根据产地生产条件和市场需求,组织引导农民组建合作化,积极推广“公司+合作社+基地+农户”等生产模式,促进集约化生产和规模化经营,提高农民的组织化程度必须依托农村基层组织的凝聚力,要造就一批先致富的带头人,充分发挥辐射带动效应。
四、关于明确建管责任,确保长期发挥作用标准农田建设的后续管理是个总是要充分发挥所在田洋村委会、村发小组的作用,组织农民自学维护农田设施,并修建自己田块的道路和排灌渠道,落实责任制,确保整个田洋的交通网络和排灌系统长期使用。鼓励农民投资小型基础设施建设。遵循“谁投资,谁管理、谁受益”的基本原则,转变全部依赖国家投资的旧观念,多渠道筹资建设标准农田,加快标准农田建设步伐。
二○
抄送:省政府办公厅,省人大办公厅。
联系单位:海南省农业厅种植业处。