海南省政府金融工作办公室关于
    海南省政协五届三次会议第0218号提案的答复函
   
   
    致公党海南省委员会：
    贵委员会《关于加大农村贷款投入和信息指导的建议》（第0218号）的提案已收悉，现将有关情况函复如下：
    一、 关于加大农村贷款投入问题
    今年以来，省政府先后出台了支持农村金融发展、支持农村信贷投放的优惠政策。一是出台了《海南省支持金融业发展若干意见》（琼府[2010]3号）和《海南省金融发展专项资金管理暂行办法》（琼财债[2010]1114号），其中规定“对设立农村金融机构、缓解“三农”融资难方面作出突出贡献的金融机构和金融管理部门给予奖励”、“从2010年起5年内，对金融机构当年在乡镇新设能提供信贷服务、并持有金融管理部门颁发的金融许可证的营业网点给予一次性开办奖励20万元”。二是出台了《海南省农民小额贷款贴息资金管理暂行办法》（琼府[2010]4号），省与市县财政拿出不低于7700万元的资金，对农民小额贷款实行贴息，同时扩大了贴息范围，把海南省农垦系统贫困户、农垦个体造林职工、农垦妇女职工和农民专业合作社列为新增贴息对象。三是出台了《海南省支持农村信用社发展若干意见》（琼府[2010]36号），对农村信用社给予有条件的补贴和奖励，引导信贷投向“三农”。
    今年，罗保铭省长在政府工作报告中提出全年新增小额贷款25亿元的任务目标，比2009年10亿元的任务目标增加了15亿元。1-6月份，全省累放小额贷款10.74亿元，完成全年任务的42.96%。截至2010年6月底，我省涉农贷款余额431.08亿元，比前年增加106亿元，比年初增加70亿元，增幅19.39%，其中农村贷款289.54亿元，比年初新增49.83亿元，增幅20.79％。
    今年以来，借海南国际旅游岛建设的东风，我省农村金融组织体系快速发展，增加了新的支农力量。截止7月底，海南银监局批准成立了２家村镇银行，３家农村资金互助社，省政府批准成立了6家小额贷款公司。目前，我省新型农村金融机构发展势头良好，全省支农信贷投放情况总体向好。今后，省政府将不断推动加快对农村金融的建设和信贷投入。
    二、关于信息指导等问题
    （一）农业厅农产品市场信息服务情况。农业厅从1998年在岛外海南瓜果菜主销地市场建立了农产品流通办事处，目前已建成13个，今年拟新增10个，共计23个。2000年起建立23个省内信息站，及时采集和发布农产品市场价格行情；开发海南农业信息网，开设市场信息服务专栏，在我省冬季瓜果菜上市时，每日发布产、销市场动态；在海南日报开设专栏，发布重点销售地市场的价格；建立“三电合一”项目,开通12316农业服务热线，使广大农民、瓜果菜种植户和运销商通过电话、网络、报纸等多种渠道了解市场动态。
    （二）海南省农业科技“110”开展市场信息服务情况。目前，全省18个市县共有“110”服务站（点）283个，服务覆盖面达128个乡镇，开通了全省统一服务电话——963110。省、市县都设立农业科技服务“110”指挥中心，省指挥中心与各市县指挥中心及部分服务站开通视频系统。农业科技服务“110”每一级服务机构都配备智能农业专家系统和链接海南省星火计划网，可提供农业决策、科技信息、农资信息、市场信息服务、网上多媒体培训、农事讲座、网上专家咨询等。
    （三）关于政府要统一农产品收购价格的问题。由于当前农产品已走向市场化，政府不可能控制市场价格。农业厅等相关涉农部门将建议政府建立农产品市场风险储备资金，在农产品价格较大波动时给予补贴，降低生产和运销成本，减少生产和运销风险。
    三、关于农村社会养老保险问题
    2010年，我省将全面启动新型农村社会养老保险，实现60岁以上农民养老保险全省覆盖。提高低保规范化管理水平，完善低收入群体临时救助制度。建设省托老院，新建及改扩建36所乡镇敬老院。扶持少数民族地区、贫困地区和革命老区发展，减少贫困人口4.5万人。2010年，省政府将大力推动全省各级社会保障管理部门和新闻媒体，通过电视、报刊、标语等多种媒介，不断加大对新农保的宣传力度。
    感谢贵委员会对我们工作的支持，欢迎今后多提宝贵意见。
   
    联系单位：省政府金融工作办公室
    联系人：王鹏凌 联系电话：66768387
   
   
   
   
    二○一○年八月十八日
   
   
    主题词：金融 农村 贷款 提案 答复
    抄 送：省政协提案委员会。
    海南省政府金融工作办公室 2010年8月18日印发
    （共印4份）