九三学社海南省委员会：
    贵委《关于提升农产品质量安全水平的建议》提案收悉，现答复如下：
    省委省政府高度重视农产品质量安全工作，转变观念，加强体制机制创新，着力农产品质量安全监管、执法、检测体系建设，推动农业从数量型向质量型转变，省农业厅把农产品质量安全工作作为一项重要的内容列入“十二五”规划，进一步明确目标和工作重点，确保农产品质量安全。2009年，我省瓜果菜总体抽检合格率达97.13%,畜禽产品、水产品检测合格率均达100%。一是率先在全国成立农产品质量安全监管处（2008年6月）。二是推动各市县建立农产品质量安全监管机构，海口、三亚在农业局已成立农产品质量安全监管处（科），全省已成立12个市县成立农业综合执法大队。三是筹资8000多万元建设省现代农业检验检测预警防控中心。省政府将其列为省重点基本建设项目，2008年安排2600万元，同年9月动工，罗保铭省长亲自下达开工令，2009年11月主体工程封顶。四是筹资2000万元建成儋州、琼海、昌江和屯昌4个市县农产品质检站。五是筹资750万元建立225个农产品质量检验检测流动服务站。六是组织制定发布包括产地环境、种苗、产品质量、地理标志产品、生产技术规范和加工包装在内的152 项农业地方标准，基本涵盖了我省主要优势农产品，组织建立国家级和省级农业标准化示范区75 个，示范农产品种类涵盖了反季节瓜果菜、热带经济作物、热带水果、热带花卉、水产品、畜禽。今后主要做好以下几项工作：
    一是继续完善监管、执法、检测体系。省编委办公室主任会议已通过成立省农业执法总队；各市县要严格落实属地责任，力争年内各市县均成立农产品质量安全监管机构和农业综合执法大队。推广三亚市、陵水县经验，三亚市建设一个中心两个站，每个乡镇、村委会聘2名监管员，陵水建设县、乡镇、村三级检测机构，各村委会设立检测点；省政府计划安排专项资金2000万元支持国家南繁种子检验检测中心项目建设，目前项目前期工作已经完成。省现代农业检验检测预警防控中心今年可投入使用，在已建4个质检分中心的基础上，争取其余市县分中心尽快建设，在秀英港和南港2个出岛码头设检查检测站，力争5年时间瓜菜田头综合服务站达200个，54个规模收购点建检测点，建立检测预警机制，落实经费，配备人员。实行产地准出和市场准入，农产品生产基地（养殖场）、收购点、批发市场、农贸市场100%纳入监测范围，检测不合格的农产品禁止上市出岛，省外调入的农产品必须严格执行进货检查验收制度，没有检验合格报告书的须经检测合格后方可允许进入市场销售。农产品质量安全信息依法及时公布，引导农产品安全消费。
    二是推进标准化生产和统防统治。已组织编制《冬季瓜菜生产基地规划纲要》及5个专项规划报农业部，加强衔接，争取纳入国家“十二五”重点项目给予支持。争取国家发改委、农业部支持冬季瓜菜标准化生产基地建设。加快推进畜禽标准化养殖小区建设，加快制定完善农业地方标准，力争每种瓜菜生产有一套技术规程。充分发挥龙头企业和农民专业合作社的示范带动作用，建立瓜菜等农作物统防统治机构和专业服务队伍，力争3年内实现瓜菜标准化生产全覆盖。加强农产品标识管理，建立生产档案，加快质量追溯体系建设，保障农产品质量安全。进一步加快我省农业地方标准制修订速度，尽快制定、修订全省主要农业品种等的有关标准，着力建好各种模式的农业标准化示范基地把农业标准化知识和农产品质量安全控制技术的推广与农民教育培训工作结合，加大农业标准化技术推广人才的培养力度，将农业标准化工作与国家地理标志产品保护工作紧密结合起来，积极挖掘和开发利用特色农产品。
    三是加强农产品宣传促销。抓好市场调研，了解市场行情，制定冬季瓜果菜生产的指导生意见，调整种植结构，改进农业生产技术，合理制定播种时间和调整品种结构，以适应市场要求，做到产销对路。搭建展销平台，全力搞好农产品宣传促销活动。举办中国（海南）热带农产品冬季交易会，组织各类宣传活动，举办农产品擂台赛和百家超市联销海南瓜果菜活动，组织企业参加国内各种展销和博览会，推销海南农产品，打响品牌，提升知名度。扩大农产品流通办事处，搭建农产品销售信息平台，更快、更直接地为农民和运销商提供信息服务。组建各种运销行业协会，通过协会联络农民，为他们“抱团”闯市场提供服务。
    四是推进农业科技创新，大力发展精致农业、设施农业和品牌农业。引进、试验、展示、示范新品种，推广农牧业主导品种、主推技术和实施标准化生产，提高我省农业科技水平，促进热带特色现代农业发展；大力开展农民培训，通过阳光工程、新型农民科技培训工程和农业实用技术培训，培育新型农民，提高农民科技水平，促进农村劳动力转移；大力发展设施农业，立足于发展名、特、优、稀、珍新品种，多渠道筹措资金，加大资金投入，推行“公司+基地+农户”和专业合作社等生产模式，建设标准化示范生产基地，辐射带动推广；加强品牌农产品培育工作，因地制宜开发具有明显地域优势、经济优势和市场优势的产品，制定相应的政策和措施，引入市场化运作模式，鼓励和扶持社会力量参与品牌农产品培育，支持品牌农业企业、扩大品牌农产品贸易，推进农产品品牌的建设发展。
    五是关口前移，持续深入开展农业投入品监管工作。以排查禁用农药、兽药、饲料和饲料添加剂为重点，加强执法检查，督促建立完善档案记录。强化农资质量抽检，引导农民合理选购农资，并通过明查暗访，严厉打击地下的销售渠道和销售点。抓好生产环节指导，教育农民科学使用农资，严禁使用违禁农、兽药，严格执行农药安全间隔期和兽药休药期规定。加大案件查处力度，对违法生产、销售、使用农业投入品的单位和个人列入黑名单一查到底并进行曝光。
    再次感谢贵委对我省农产品质量安全工作的支持！
   
   
    二○一○年七月十四日
   
    抄送：省政府办公厅，省政协办公厅。
    联系单位、联系人及联系电话：海南省农业厅农产品质量安全监管处，邢诒铁，65363023。