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案  由: 加大扶持力度,加强行业管理,提升我省水产品品牌优势的建议
提 案 者:
承办单位及答复
主办单位 会办 交办日期
    2010-04-23
 
承办单位答复 答复日期 答复内容
渔业厅
2010年10月21日
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对政协海南省第五届委员会第三次会议第0169号提案的答复(B)
台盟海南省委员会:
    贵单位 提出的 “关于加强扶持力度,加强行业管理,提升我省水产品品牌优势的建议” 的提案收悉,现答复如下:
    一、关于加强产业扶持问题。 近几年省政府对水产行业扶持不少,除了扶持造大船发展捕捞业、扶持新开发罗非鱼养殖业和旧池塘改造外,去年省政府为扶持加工出口企业应对国际金融危机,也在节能减排方面给予扶持。 近年来,水产行业的快速发展,离不开各级政府的重视,离不开广大渔民群众的努力,更离不开政府在政策和资金等方面的大力扶持。我们赞同提案关于争取金融贷款对加工业的支持。但目前金融行业贷款的条件还较苛刻,一些企业由于贷款门槛较高而无法扩大生产和出口。希望通过各方重视,争取金融行业加大对水产加工出口的支持。
    二、关于优化产业结构问题。 我省加工出口企业目前正在向由初加工向精深加工发展的目标努力,水产品加工不仅品种多、质量优,同时一些具备一定规模的企业也投入海洋生物加工方面的研究和生产,不少企业在国内市场方面也有新的起色。水产加工行业已经出现立足做精、做美,保出口、扩内销的好势头。
    三、关于强化产业服务问题。 在水产品质量监控方面,为确保水产品质量安全,我厅近年来做了大量工作。一是按照农业部和省政府的要求,及时制定方案,积极推进专项整治工作。去年以来,我厅制定了《 2009年海南省水产品专项整治行动实施 方案》,明确了全年贯彻落实农产品质量安全法和水产品专项整治行动的指导思想、工作目标、整治重点、整治任务、工作要求和工作安排。各市县渔业主管部门结合本地的实际情况,细化专项整治行动实施方案,对重点区域、重点单位、重点产品作了具体工作部署。同时,我们还以厅的名义向各市县下发了 《海南省水产品质量安全监管意见》、《关于下达 2009年度无公害水产品产地认定与产品认证任务的通知》、《关于开展2009年水产品药残监督抽查工作的通知》、《关于开展2009年水产品质量安全专项执法行动工作的通知》、《关于开展水产苗种专项整治活动的通知》、《关于开展水产苗种药残监督抽查的通知》、《海南省水产品质量安全事故应急预案》、《关于2009年水产品专项整治行动近期工作安排的通知》、《关于开展无公害水产品专项整治行动督查工作的通知》等一系列文件,加大监管力度,做好水产品质量安全监管工作。二是深入基层,加强水产品质量安全督导工作。去年我们分别到海口、文昌、琼海、临高、儋州、昌江、东方、屯昌、定安、琼中、五指山、保亭、乐东、三亚、陵水、万宁等16个市县对水产品专项整治行动的开展进行督查,并与各市县水产品质量管理工作人员、养殖户、水产品出口加工企业召开水产品质量安全座谈会,同时了解水产品出口加工企业的生产情况及如何应对金融危机。通过与水产品质量管理工作人员、养殖户的面对面沟通,提高养殖户的水产品质量安全意识,增强水产品质量管理工作人员的水产品质量安全监管意识和责任。同时,要求各市县要加强水产品质量安全执法队伍建设,增强水产品质量安全执法能力,加强水产品生产环节监管力度。三是开展水产品专项整治行动。自开展专项行动以来,我省各级渔业主管部门按照《2009年海南省水产品专项整治行动实施方案》及有关通知要求,积极开展执法检查 ,取得了初步成效。去年,我厅组织由市场处、省渔业监察总队、省水产技术推广站组成的专项执法检查组,分东、西线两组,分别对文昌、琼海、万宁、陵水、三亚、儋州、澄迈、屯昌、定安、海口等10个市县开展专项执法行动,共对35家水产苗种场和养殖场进行现场专项执法检查。主要检查:苗种场是否办理苗种生产许可证,是否按批准范围从事水产苗种生产;苗种场和养殖场是否存贮、使用孔雀石绿、硝基呋喃和氯霉素等禁用兽药;养殖场使用限用药物是否遵守休药期制度售卖水产品;水产健康养殖示范场、出口原料备案基地、无公害水产品生产企业、水产苗种场等四类生产单位是否依法建立生产记录、用药记录和销售记录等制度。在现场专项执法中,陵水金海洋渔业发展有限公司和海1苗种场(三亚场)没有办理生产许可证;苗种场和养殖场都有生产记录,但大都没有用药记录和销售记录;琼海万达育苗场使用呋喃西林和万宁永乐兴有限公司春园虾蟹苗场使用氯霉素等禁用兽药,我们做了现场取证和笔录,并责成市县渔业部门及渔政部门根据国务院《兽药管理条例》的规定,对该两家苗种场进行了各10000元的罚款处罚,当场收回了《水产苗种生产许可证》。
    去年,全省18个市县共检查554家水产苗种生产单位、水产养殖场、无公害水产品养殖基地,出动执法人员1835次,发现问题150起并下发了责令整改通知;深入水产养殖基地进行水产品质量安全宣传教育,发放水产品质量安全宣传资料8312份,在媒体宣传上宣传55次,举办各类水产健康养殖技术培训88场次,指导培训人数4413人次。同时还在定安、屯昌、保亭、三亚、陵水、万宁、琼海、文昌、乐东、东方、昌江、儋州、临高、澄迈、海口等15个市县开展了8次水产品药残监督抽查,共对99家对虾和罗非鱼养殖场、6家对虾苗种场、8家罗非鱼苗种场、12家农贸市场、5家超市、1家水产批发市场共抽样检测水产品样品299个,其中对虾142个,罗非鱼129个,鲷科鱼类28个,检测项目为氯霉素、乙烯雌酚、硝基呋喃代谢物、孔雀石绿、甲基睾酮、磺胺类,经农业部指定的检验单位检测,检测结果合格率100%。去年农业部组织农产品质量安全检查组(督导组)到我省检查水产品质量安全年活动工作的开展情况,在意见反馈会上,农业部检查组充分肯定了我省开展的水产品质量安全年活动工作,表扬了我省水产品质量安全工作抓得紧,抓出了成效。
    今年3月,我厅针对豇豆事件,组织3个工作组于农历十六第一时间赶赴全省各市县,组织开展全省开展水产品质量大检查,要求各市县要结合豇豆事件,举一反三,居安思危,确保全省水产品质量安全,努力做到责任到位、宣传到位、监管到位。为确保水产品质量安全,我厅今年进一步加大水产品质量监管力度,全力开展水产品质量安全监督抽查工作。全年计划进行水产品抽样425多个,目前抽样工作开展顺利。