琼土环资函〔2010〕824号 B
   
    对政协五届三次会议党派团体
    第0164号提案的答复(经济建设•工业)
   
    省工商联（总商会）：
    您会提出的《关于扶持推动药谷园工业废物再利用配套企业发展的建议》提案收悉。现答复如下：
    一、海口药谷工业园工业废物控制和处理情况
    （一）实施从源头控制污染物排放。为严格控制环境污染，保护环境，海口药谷工业园制定了严格的项目入区条件，对企业设置了较高的入区门槛：一是以化学合成方法生产原料药的项目和企业不能入区；二是以植物为原料，采用提取、萃取工艺生产中药制剂的项目和企业不能入区；三是工艺中大量使用氯仿、丙酮、甲醇以及其他有机溶剂生产药品的项目和企业不能入区。为此，海口药谷工业园与北京、上海、广东等地的制药工业园区情况不同，现有企业生产工艺、使用的原料较简单，目前未建有以化学合成方法生产原料药的企业，生产过程中可回收的废液、废渣极少，污染物排放较少。
    （二）落实“三同时”制度。制药企业和一般的工业企业不同，各制药企业生产制造的药品种类繁多，所使用的原料亦不相同，产生的污水中污染物的成分也不同，各制药企业之间产生的污水水质、浓度及特征污染物存在较大的差异。目前，海口药谷工业园已建的制药企业，均对产生的生产废水单独处理，自建污水处理设施对废水进行预处理达到相应标准后，排入市政污水管网，由城市污水处理厂统一处理、排放。
    （三）推行综合利用和专业处置。按照减量化、资源化、无害化的原则，海口药谷工业园积极开展固体废弃物的综合利用，从废渣中回收有价值的资源，如废活性炭经再生后可以回用、硫酸钙废渣可制成优质建筑材料等。对于产生的固体废弃物（含废液），除回收综合利用之外，必须运至区外进行处理。对于属危险废物的，须做好暂存和管理工作，最终交由有资质的单位进行安全处置。
    二、下一步工作计划和安排
    目前海口药谷二期污水收集管网尚未配套完善，污水处理厂未建。园区基础设施建设滞后，还有许多基础设施有待进一步完善，园区内工业废物再利用配套企业发展缓慢。随着入园企业不断增加，给园区的环境压力也将进一步加大。
    我们将借鉴其他省、市的先进经验，深入了解制药企业和制药废液、废渣利用企业之间的联动运作机制，做好详细规划，完善药谷园区内相关工业基础配套设施建设，有计划地引进适合制药废液、废渣回收利用企业和工艺技术，切实扶持推进我省药谷园工业废物再利用配套企业的发展。同时，积极开展制药企业的生产废液、废渣回收利用，变废为宝，切实促进经济社会与环境协调发展。
    您会的提案对今后工作有很好的指导意义，希望今后继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。
    衷心感谢您会对药谷园工业废物再利用配套企业发展的关心和支持！
   
   
   
    二○一○年七月九日
   
   
    联系单位：海南省国土环境资源厅环境监督管理处
    联系人及电话：蓝雄 65236072
    抄送：省政府办公厅、省政协办公厅