李幼伍委员：
    您提出的《关于尽快在海南设立一定数量的外币自由兑换窗口的建议》的提案收悉，现答复如下：
    根据我国现行规定，国家外汇管理局负责银行结售汇业务的市场准入与退出、银行授权企业办理外币代兑业务、个人本外币兑换特许业务的审批或备案，但外币兑换地点、分布、数量等均由银行或企业根据市场需求及经营情况自行决定。截至2010年5月，全省可提供外币兑换服务的兑换点有468个，其中，具有办理个人结售汇业务资格的银行网点385个，遍及全省各市县；外币代兑点83个，主要设立于涉外酒店、机场、旅游点、高尔夫球会、主要商业区等。上述网点基本满足了全省对外交往中本外币兑换的合理要求。
    外管局海南省分局采取了以下有利措施，进一步促进全省外币兑换便利化，支持海南国际旅游岛建设：
    一、开辟绿色通道，缩短外币兑换审批备案时限。《外币代兑机构管理暂行办法》（中国人民银行令[2003]第6号）规定，外汇局办理银行外币代兑备案的行政许可时限为30日。外管局海南省分局特事特办，加快材料审核、场地考察等流程办理进度，进一步缩短办理时限。
    二、推动外汇指定银行全面拓展个人结售汇业务。据统计：全省可办理个人外币兑换业务的银行网点有385个，占银行分支机构总数的31.2%，仍有一定业务拓展空间。外管局海南省分局加大宣传力度，鼓励外汇指定银行全面拓展个人结售汇业务，并在网点区域布局上提出指导意见。
    三、指导外汇指定银行合理布局外币代兑点。银行和企业的趋利性决定其代兑点分布倾向于个别高回报地区，导致代兑点分布不均。外管局海南省分局通过政策引导和窗口指导，鼓励和支持银行将外币代兑点设到各个市县，争取代兑点覆盖到全省各主要旅游景点、商场和餐馆等，实现住、食、娱、购一体化。
    四、加大个人本外币兑换特许业务试点机构培育力度。外管局海南省分局积极培育个人本外币兑换特许业务试点机构，使之与银行外币兑换业务形成有效互补，先后选择海航投资咨询公司、海南海控艾西益商务咨询公司作为试点机构进行培育。2010年6月，经国家外汇管理局批准，海航投资咨询公司已获准开展个人本外币兑换特许业务，其营业网点拟于8月底前开业。
    五、严厉打击外汇黑市，维护外汇市场稳定。外管局海南省分局加强与公安、反洗钱等部门合作，严厉打击黑市交易、地下钱庄、网络炒汇等外汇违法犯罪活动。2009年开展了各类专项和常规性检查17次，处罚、收缴入库罚没款金额为7.4万元，有效维护了外汇市场秩序。
    随着海南国际旅游岛建设的逐步深入，外管局海南省分局将继续扶持外币兑换机构的发展，拓宽外币兑换渠道，建立方便快捷、服务高效、多层次的全省外币兑换市场体系，全力支持海南国际旅游岛建设。
   
    联系单位：省政府金融工作办公室
    联系人：陈婧，65305018
   
   
   
    二○一○年八月十八日
   
   
    主题词：金融 外币 兑换 答复
    抄 送：省政协提案委员会。
    海南省政府金融工作办公室 2010年8月18日印发
    （共印4份）