对政协海南省第五届委员会第三次会议
    第0139号委员提案的答复（B）
   
    民盟海南省委员会：
    贵委提出的《多架构搭建国际旅游岛投融资体系的建议》收悉，现答复如下：
    首先非常感谢贵委对海南国际旅游岛建设和金融行业发展的关心。近几年来，省委省政府非常重视金融工作，政府有关部门在改善金融环境、促进金融业健康发展等方面，做了以下工作：
    一、设立海南省金融发展专项资金。今年初，省政府出台了《海南省支持金融业发展若干意见》（以下简称《意见》）。《意见》明确了省级财政每年从预算安排专项资金，设立海南省金融发展专项资金，主要用于奖励在完善地方金融组织体系，支持农村金融业发展，在本省信贷投放中做出突出贡献的金融机构及其高管班子，奖励作出突出贡献的金融管理部门领导班子。为贯彻落实《意见》，省财政厅联合省政府金融办研究制定了《海南省金融发展专项资金管理暂行办法》，目前正上报省政府审定，该办法对信贷投放、金融机构进驻等都给予一定的资金奖励。
    二、开展海南地方性商业银行筹备工作。2010年2月，省财政厅在征求有关单位意见的基础上，起草了《关于筹备设立海南商业银行有关问题的请示》及《关于呈报海南商业银行筹备工作方案（代拟稿）的请示》上报省政府。省财政厅已牵头成立专门工作班子开展可行性研究报告起草，并分工负责前期准备工作，同时积极与国家有关部门沟通，亲赴北京，就海南拟组建商业银行与中国银监会有关人员接洽，进行政策咨询。下一步将根据筹备工作方案，推进各项筹建事宜。
    三、启动海南旅游产业基金和海南房地产信托基金的设立工作。2010年3月底，经对国家设立海南旅游产业基金和海南房地产信托基金相关政策了解和研究后，省财政厅起草了《关于设立海南旅游产业基金和海南房地产信托基金有关事项的请示》上报省政府。4月20日，省政府常务办公会议批准该请示。省财政厅将启动两项基金的设立工作，起草相关文件规定，寻找战略投资。
    四、加强地方政府投融资平台监管。根据省领导的指示，由省财政厅牵头起草关于规范投融资平台监管、促进投融资平台健康发展的意见，目前由省财政厅、省政府金融办、省国资委、省发改委、省监察厅、省审计厅、省国土厅、省交通厅、省工信厅、省法制办、人民银行海口中心支行、海南银监局、中国（海南）改革发展研究院等单位组成的起草小组已搭建完毕，正按相关计划推进起草工作。
    五、开展小额贷款公司试点。2009年省政府出台了《关于印发小额贷款公司试点管理暂行办法的通知》（琼府[2009]72号）。小额贷款公司不仅能缓解中小企业及“三农”融资难的问题，而且有利于规范民间融资行为、不断完善金融服务体系、培育竞争性农村金融市场、优化农村金融服务。目前拟在海口、三亚、琼海三市开展试点。
    搭建一个与国际旅游岛发展相适应的金融体系，需要各方面的关心和支持，欢迎今后继续提出宝贵意见和建议。
   
   
   
    二○一○年六月八日
   
    联系单位：省财政厅债务金融处，联系人：黄颖环
    联系电话：68531649
   
    抄 送：省政协提案委员会