致公党海南省委员会：
    你委“关于在全省事业单位实行公开招考工作人员的建议”收悉，现答复如下：
    事业单位是各类人才的主要集中地，搞好事业单位人事制度改革，对建设高素质、社会化的专业技术人员队伍，推动经济发展和社会全面进步具有重要意义。近年来，我省根据国家有关事业单位改革的要求，紧紧围绕省委、省政府的中心工作，对事业单位人事制度改革进行了一系列探索。
    2004年5月，由我厅起草并经省政府同意印发了《海南省事业单位实行聘用制办法》，标志着我省正式启动新一轮的事业单位人事制度改革。在人力资源和社会保障部的指导及省委、省政府的高度重视下，我们按照“先试点，后推开”的工作思路，在事业单位人事管理工作上着力推行事业单位岗位设置管理、聘用制管理和公开招聘制度，积极构建“人员能进能出、职务能上能下、待遇能高能低”的新型人事管理机制，事业单位人事制度改革取得了初步成效：
    一、加快推进岗位设置管理工作。2007年6月我厅和省编办联合制发了《海南省关于事业单位岗位设置管理的实施意见》，要求我省事业单位要全面实行岗位设置管理。目前我省岗位设置管理实施工作情况整体良好，推进平稳。有关事业单位正在抓紧做好制定方案及实施工作，开展岗位聘用，签订聘用合同，对聘用人员进行登记造册。先行改革的部分单位已完成了分级设岗、全员聘用等工作，并通过了检查验收，获得认定，调整、兑现了岗位等级工资。许多业务骨干人员的待遇得到明显的提高（如具有正高级职称的特贴专家安排聘用到专技二级岗位，每月岗位工资可增加480元），对专业技术人才队伍的成长形成了明显的激励作用，社会各界反应良好。
    二、全面实施聘用制管理工作。2004年5月，省政府印发了《海南省事业单位实行聘用制办法》，规定我省事业单位（包括使用事业单位编制的社会团体，但参公管理的事业单位除外）要实行聘用制管理，事业单位与受聘人员之间要签订聘用合同。事业单位通过建立和推行聘用制度，实现用人上的公开、公平、公正，促进事业单位自主用人，保障职工自主择业，维护单位和职工双方的合法权益。通过实行聘用制度转换事业单位用人机制，实现事业单位人事管理由身份管理向岗位管理转变、由行政任用关系向平等协商的聘用关系转变，建立符合社会主义市场经济体制要求的事业单位人事管理制度；充分调动各类人员的积极性、创造性，促进优秀人才成长，增强事业单位活力和自我发展能力。
    三、全面推行公开招聘制度。2006年以来，我省按照《事业单位公开招聘人员暂行规定》和《海南省事业单位新进人员招聘办法》文件要求，在事业单位积极推行公开招聘制度，“公开、平等、竞争、择优”的选人用人机制初步形成，对深化事业单位人事制度改革，增强事业单位的生机和活力起到了积极的作用，事业单位工作人员的整体素质明显提高。目前面向社会公开招聘已成为我省事业单位进人的主渠道，公开招聘制度已在我省基本建立。
    事业单位人事管理工作涉及面广，情况复杂，虽然经过这几年的探索和实践，我省事业单位人事管理工作取得了初步成效，但还存在一些问题和矛盾，我们将结合海南国际旅游岛建设的大背景与新形势，进一步推进我省事业单位人事管理工作。
    感谢您对事业单位人事管理工作的关心和支持。
   
   
    二〇一〇年七月十九日
   
   
    联 系 人：海南省人力资源和社会保障厅 丁健
    联系电话：65200855
    抄 送：省政协提案委