民进海南省委员会：
    你们提出的《利用政府的影响力，创建海南国际旅游岛的购物品牌》提案收悉，经研究现答复如下：
    一、政府主导创建购物品牌的意义。由于旅游商品的生产和销售具有成本低、利润大的特点，同时旅游购物业受旅游业季节性和不稳定性的影响，在经营上具有易波动性，风险较大。这些使得旅游购物市场上竞争将特别激烈。为避免生产经营者过度竞争及发生不正当竞争行为，干扰破坏正常的市场秩序，损害当地旅游购物市场品牌，要求政府加强对旅游业及旅游购物业的宏微观管理职能。旅游购物市场具有信息不完全性，即旅游者掌握的旅游商品的相关信息不完全或旅游商品经营者掌握的信息更加全面，使得在旅游购物交易中，经营者可能利用所掌握的信息优势改变交易的平等互利性质，使交易对自己有利。如以次充好、欺骗性高价甚至销售假冒伪劣产品等，不仅损害了旅游者的利益，还会严重地损害当地旅游购物市场品牌，进而损害其他经营者的利益。这就要求实施政府主导型战略，加强政府对旅游购物业的宏微观管理职能。
    二、关于利用政府的影响力，创建海南国际旅游岛的购物品牌。《海南省人民政府贯彻<国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展若干意见>加快发展现代服务业的实施意见》明确把建设国际购物中心作为目标，规划建设一批旅游购物中心、购物街区和旅游纪念品连锁店，完善旅游购物服务体系等作为加快发展现代服务业发展的重点方向。《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》也提及，“引进奥特莱斯（Outlets）商业模式，提供土地等优惠政策支持，建设大型品牌直销购物中心。完善大型购物中心、专业商品交易市场、专卖店、折扣店等多种经营业态，推动连锁经营、直销配送和网上购物等经营方式创新。加快商业零售设施的建设改造，大力改善商业服务环境。在主要旅游城市，结合城市建设和旧城区改造，规划建设特色商业街区、名牌名店商业街、步行商业街，引进国内外名牌商品和连锁企业落户 ”。纲要中的近期行动计划也对优化旅游环境做出安排，实施旅游市场环境综合整治工程，重点解决旅游企业诚信度低，降低服务质量，欺客宰客等突出的问题，建立完善规范旅游市场秩序的长效机制。同时也对完善规划法规做了安排，编制海南专项旅游发展规划，包括旅游基础设施和旅游公共服务体系建设规划、旅游产品建设规划，旅游市场营销规划、国际购物中心建设发展规划等。
    三、根据纲要的要求，我们近期将开展一系列旅游环境整治和创建购物品牌的工作。（一）我委和工商、物价和商务等部门建立定期联检工作制度和投诉机制，对旅游重点工作进行联合检查。（二）在《海南省“十二五”服务业发展规划》中明确发展特色旅游购物业作为现代服务业发展重点。（三）在资金扶持方面,将新扩建购物中心和新建商业特色街项目列入服务发展专项的扶持重点。（四）加大招商力度，今年将分别组织香港服务业投资推介、海南—天津合作交流暨环渤海经贸活动等一系列推介招商活动，包装策划一批购物项目，有针对性地引进国内购物中心、专业商品市场、品牌折扣店和免税店的龙头企业落户海南。
    感谢贵单位对我省旅游发展的关心和支持。
   
   
   
    二〇一〇年七月二十三日
   
   
   
    联系单位及联系人：省旅游发展委员会国际市场推广处 符峰华
    电话：65200660
    抄送：省政协提案委员会