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    琼教基〔2010〕89号
   
    海南省教育厅
    关于政协海南省第五届委员会
    第三次会议党派团体第0062号提案答复的函
   
    民进海南省委员会：
    您提出的《关于海南省中考改革的再提案》收悉。现答复如下：
    一、关于09年中考成绩的说明
    （一）28位考生满分满星是否合理？
    中考以等级呈现学生考试成绩，同等级下存在成绩相同的考生是正常现象，也正是设计等级制的初衷。
    去年我省中考有28位考生满分满星，在等级制下其比例不是大了而是小了。全省有118470名初中毕业生参加中考（毕业生人数为132165），满分满星人数只占报考人数0.0236%，相当于每万人2.4个，若按毕业生人数计算，只占0.021%，相当于每万人2.1个。不管是08年的10位，还是09年的28位，相对于近12万考生来说，微乎其微，不能说是大跃进式的好成绩。
    （二）满分以上成绩8681人是否合理？
    首先，总等级分满分不是最高成绩，总等级分满分之上还有14个星，即还有14个成绩等级，每个等级对应的原始分为5分，14个等级相当于70分，因此满分实际上只相当于一个中间成绩，并非最好成绩。
    其次，满分以上成绩人数（即最高15个成绩等级的总人数）占考生人数的比例仅为7.3%（即相当于一个60人的班有4人），这比例根本不算大，也谈不上大跃进式的成绩。
    二、关于实行等级制的说明
    中考实行等级制依据的是《教育部关于积极推进中小学评价与考试制度改革的通知》（教基[2002]26号）和《教育部关于基础教育课程改革实验区初中毕业考试与普通高中招生制度改革的指导意见》（教基[2005]2号）的有关精神，以及我省义务教育新课程实施的状况确定。在研制新课程中考方案的过程中，我们首先在充分研究、总结和反思国家首批课程改革实验区――海口市新课程中考实施情况，在此基础上，提出我省05年中考方案的初步意见，并广泛征求各级教育行政部、学校、教师、学生及社会各阶层人士的意见，请教育部课程改革专家和我国中考评价项目专家对我省方案进行论证，最后报教育厅党组审议确定。整个方案的研制、论证、决策过程是比较民主和公开透明的。2006年至2010年中考基本上还是实行05年的中考方案，只是在少数地方做了微调。
    三、关于高中阶段录取的说明
    现行中考以学业考试成绩和学生综合素质评价结果作为录取的依据。省教育厅中招办要求在学生考试成绩公布前，厅直属学校和市县重点中学都要向社会公布经审定后的同分同星情况下依据综合素质评价结果录取的程序和方案。
    四、关于减轻学生应试负担的说明
    中考实行等级制的目的并不是为了减轻学生的考试负担和学业负担，实际上只要有升学考试，不管是考一科还是考九科，学生的的考试负担都是客观存在的。
    另外，初中阶段是义务教育的重要阶段，也是需要学生掌握各学科共同基础的主要阶段，这些学科的共同基础对于学生今后的学习、工作和生活都有着十分重要的意义。
    最后想说的是，用原始分还是用等级呈现考试成绩，已经有许多专家做过充分的研究和论证，教育部也已经做出了明确的要求，我们要做的是如何去把它做得更好。考试科目设置是另一个焦点，必须要考虑学生的共同基础问题、文理平衡问题、考试导向问题、学生负担问题、课程设置问题以及考试、评卷、分数合成和录取等问题。
    感谢贵会对教育的关心和支持！
   
   
   
    二○一○年七月二十二日
    联系人：龙官吾，联系电话：66524579