海南省林业局
对政协海南省五届委员会
第三次会议第0040号提案的答复
农工党海南省委员会（D05）：
您们提出的“关于促进我省森林旅游发展的建议”的提案收悉，我局对委员们提出的宝贵建议非常重视，经认真研究并综合省旅游委提出的意见，作如下答复意见：
一、科学规划，合理布局。以《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》为主导，在省旅游委的指导下，开展我省森林风景资源、自然景观和人文景观的全面调查，编制海南森林生态旅游建设发展总体规划，把整个海南热带森林作为一个大的森林公园进行高水平规划，在充分保护生态环境的前提下，对各类森林风景资源进行系统整合，突出主要景区功能，突出景区特色，避免各景区的重复规划建设。目前该规划正在编制中.
二、招商引资，转变机制。实行政府主导、市场化运作方式加快海南热带森林旅游的发展。在搞好总体规划的基础上，拟订并出台发展海南热带森林旅游业相关政策，实施大企业进入、大项目带动战略，鼓励国内外有实力的经济实体投资森林旅游开发，提升产业规模，改善服务质量，全面提高森林旅游产业的整体效益水平。
三、加强宣传，培育市场。海南具有我国面积最大、结构最典型的热带雨林，然而给大家的印象是热带雨林在西双版纳，海南只有沙滩碧海蓝天，很少人知道海南还有这么好的热带雨林，这是严重的认识错位。因此要加大热带森林旅游的宣传力度，充分利用各种媒体，多途径、多层次宣传海南的热带雨林，扩大社会影响，提高知名度，培育出良好的森林旅游市场，打造海南热带森林旅游品牌。
四、建立完善的管理体制和保障体制
1、法制保障体系。在贯彻国家有关法律法规基础上，完善海南森林旅游业相关法规，建立森林生态旅游标准体系是促进海南热带森林旅游业健康、持续发展的法制保障。
2、资金保障体系。首先要加大政府投入的力度，同时争取国家资金、省财政和市县财政的共同投入，保障海南热带森林旅游开发相关的基础设施建设的资金来源，加快森林旅游基础配套设施的建设；其次，向社会开放海南热带森林旅游的开发和运营，吸引国内外企业和社会资金进入海南热带森林旅游业。热带森林旅游项目开发的主要资金来自于国内外企业和社会资金。尽可能吸引大财团、大企业进行区域性热带森林旅游开发；第三，争取国际合作资金。在森林资源保护、森林旅游开发方面广泛开展各种形式的国际交流与合作，拓展国际援助渠道，利用国际资金和技术援助及优惠贷款支持海南热带森林旅游业发展。
3、人才保障体系。发展热带森林旅游，人才为本。人才保障是根本保障，人才建设是海南热带森林旅游发展的基本建设。有人才，才会有海南热带森林旅游业的兴盛与崛起。热带森林旅游属新兴产业，开发、运营、管理人才严重缺乏是必然的现实。需采取有效措施，破解人才制约的瓶颈，构健全面支撑海南热带森林旅游发展的人才体系。
4、生态环境保护体系。根据总体规划的要求，为保护好海南的生态环境以及维护森林旅游的可持续发展，必须严格保护管理生态系统,加强海南的生态环境建设。定期进行生态环境、资源承载能力和环境容量的评估监测，制定控制指标，实施客流量管理；定期进行环境监测，评估热带森林旅游对生态影响程度，对森林环境进行控制性管理；通过法律手段、经济手段、科技手段对游客行为进行导引、制约；强化导游、森林旅游导引系统对游客的环保教育和行为引导；对社会开展森林生态环境教育和森林生态知识普及活动，促进形成全社会维护良好森林生态环境的共同认知；强化舆论宣导和舆论监督，充分利用社会公众和公共媒体的力量促进热带森林生态环境的有效维护。
联系单位及联系人及电话：海南省林业局生态办 邓海荣
0898-65352152
抄送：省政协提案委员会