琼工商函字[2004]88号
   
    对政协海南省第四届委员会
    第二次会议委员提案第0369号的答复
   
    陈琼月委员:
    您提出的《关于建立统筹协调非公有制经济发展的长效机制的建议》提案（第0369号）收悉，现答复如下：
    于今年7月1日起施行的《海南经济特区促进私营个体经济发展条例》第三条规定“各级人民政府府应当把私营、个体经济发展纳入本地区国民经济和社会发展计划，解决私营、个体经济发展中的问题，为其提供良好环境和优质服务”。这一规定明确了发展和服务非公经济是政府的应尽义务，私营、个体经济发展中的问题或需提供的服务，应由政府各职能部门按各自的职责范围予以解决和提供相应服务，政府部门形成的各司其职，齐抓共管的这一机制在《条例》施行后，对服务和扶持非公经济方面将会得到进一步的强化。
    对您所提出成立的“加快发展非公有制经济咨询委员会”所述的职能之一“负责对我省非公有制经济发展的各项政策和法规的实施惊醒监督”，我们认为，对政府部门的监督实际上已形成了党内监督、司法监督、行政监督、舆论监督、社会监督等机制，从这个意义上说再成立一个“加快发展非公有制经济咨询委员会”进行监督意义不大。
    《条例》第四十四条规定“私营企业、个体工商户可以依法成立或者自愿参加自律性组织。任何单位和个人不得强制私营企业、个体工商户加入自律组织。私营企业、个体工商户自律性组织依法制订章程和开展活动，做好对会员生产经营活动的指导、服务工作，向政府及其有关部门反映私营企业、个体工商户的意见、建议和要求，协助有关机关调解处理涉及会员的投诉及纠纷，维护会员合法权益。私营企业、个体工商户自律性组织可以受会员委托，代办有关行政许可等事项和投诉”。规定所提到的“自律性组织”其作用基本上和你提出的“加快发展非公有制经济咨询委员会”一致，按规定，“自律性组织”由私营、个体工商户依法成立，不需要由有关职能部门来组织成立。
    综上所述，我们认为成立“加快发展非公有制经济咨询委员会”意义不大。
   
   
   
    抄送：省政府办公厅、省政协办公厅
    联系单位及联系人：省工商局 陈威 电话：66767650