对政协海南省第四届委员会第二次会议
    第0036号提案的答复 A
   
    陈恒委员：
    您提出“关于加快行业协会培育和发展”的建议收悉。现答复如下：
    随着市场经济体制的完善和各项改革的深入，民间组织的地位和作用日益明显，已成为社会政治、经济、科学、文化发展的重要力量，截止2004年7月，全省经登记注册的社会团体共有905个，其中：省级社团533个，地市级社团122个，县级社团250个。省级社团中行业协会98个，占省级社团总数的19.2%，主要分布在工业、农业、交通、建筑、海洋渔业等行业。我们把行业性社团的规范和发展工作列入重要议事日程，通过制定培育规划和加大政策的支持力度，优先发展各类自我协调、自律管理、配合政府机构改革、承担政府转移职能的行业性社团。目前，为发挥我省热带高效农业基地和海洋大省的优势，我省重点培育发展一批瓜、果、菜、花卉、海水养殖业等行业（产业）协会，协助政府部门加强行业管理推动行业发展。同时，对已有的民间组织进行结构性调整，将行业性社团发展的重点从数量增长转移到质量提高上来。
    民政部门作为社团的登记管理机关，积极协助行业性社团建立内部的自律机制，督促行业性社团以民主协商、协调、公开、公正的方式处理内部事务，健全会员大会或会员代表大会、理事会、监事会制度，完善财务制度和民主决策程序，形成行业性社团的自律机制，达到自我约束、自我管理、自我教育、自我服务，不断提高行业性社团的社会信誉。我们加强与行业性社团的沟通、交流与联系，为他们提供信息，及时研究解决他们面临的新情况、新问题，依法保护行业社团的合法权益，支持他们依法独立开展工作。为了更好地加强对行业协会和商会的培育发展和监督管理工作，我厅与相关部门一起，在开展调研的基础上，研究起草了《海南省行业协会管理办法》（征求意见稿），力争列入2005年省政府立法计划。《办法》中明确行业协会的地位作用、职能、相关扶持措施等，《办法》如出台，必将对我省行业协会的发展具有积极的促进作用。
    感谢您对社团管理工作中的关心和支持，并提出不少好的意见和建议。
   
   
    二ＯＯ四年十月八日