九三学社海南省委员会：
    贵委《关于海南省应限制发展生物质能源的建议》收悉，现答复如下：
    一、感谢贵委对我省经济发展、生态环境保护，特别是生物质能源利用方面提出的宝贵建议。这几年生物质能源在国家政策扶持下得到大力发展，其战略意义是深远的，而因此产生的负面效应是客观存在的（带动部分粮食产品和农副产品的价格上扬的情况），这也已经引起国家的警觉。在国家《生物燃料乙醇及车用乙醇汽油“十一五”发展专项规划》中提出，我国生物质能源的发展要坚持不与人争粮、不与粮争地、不破坏生态环境的原则。
    二、关于你委所提及的生物质能源同其他农产品“争地”问题。生物质能源的发展可在现有的土地中，根据能源植物的生物学特性，充分挖掘土地潜力，在其他作物和林木难于种植的土地和在己有的生产系统中，通过结构调整，组合或者替代现有的农林作物，提高土地和劳动生产率，建立新型能源农业产业系统。由此可见，我省生物质能源发展还是有一定得空间的，但我省未利用土地面积还是有限，且在利用上有一定难度。因此在发展生物质能源原料中，我省一直是本着“稳步推进，适度发展”的原则。
    三、对于你委提到的大量开发生物能源，会造成新的环境灾难的顾虑问题，是我省应当在发展生物质能源要特别注意到的，2007年我省出台的《海南省“十一五”及未来十年生物质能源化工产业发展规划》中，明确“建设生态海南、和谐海南，大力发展循环经济，生态经济”作为我省发展生物质能源的指导思想，把“非粮原料为主，改善三农优先；保护生态环境，注重清洁生产”等作为我省发展生物质能源的基本原则。海南农垦大岭农场试种甜高粱，按“甜高梁(车用乙醇) —乳酸菌饲料养畜(有机肥、沼气)—高产橡胶园”双循环经济模式发展，既创新生物质能源、发酵饲料和畜牧产业，又有提升传统橡胶产业，实现创新产业与传统产业的和谐发展。通过此案例可以看出，如通过合理规划，科学组织，开发生物能源是促进新农村建设的新路子。
    四、生物质能源发电确实存在原料分散，运输困难的问题。因此秸秆发电，沼气发电都应因地制宜，采取小而灵活的方式，构建分布式能源系统，主要保障就地供能。这既能充分利用资源，增加农民收入，同时也是对电力系统的一个必要补充。面对能源资源供需矛盾日益突出的问题，核电、风电、太阳能、生物质能都是应对办法，生物质能源是对常规能源的一个有效补充。
    海南土地资源有限，我省应当按不占用耕地、不以粮食作物为原料、不破坏生态环境的“三不”原则，结合海南地理、气候条件适度发展生物质能源。
    感谢九三学社海南省委员会对我省生物质能源工作的关心和支持！
   
    联系单位及联系人：省发展和改革委员会 彭斌庆
    联系电话：65380669
   
   
   
   
    二〇〇九年五月二十七日