对政协海南省第五届二次会议
    第0333号提案的答复
   
    章汝先委员：
    您《关于搞好省城海口环境卫生的呼吁》的提案收悉。感谢您对我市城市环境卫生管理工作的关心支持，并提出宝贵的建言。现将我市在环境卫生方面开展的有关工作函复如下：
    一、加强道路清扫保洁管理
    为确保主次干道干净整洁，采取了以下几项措施：一是严格落实定人、定岗、定时间、定任务、定标准的“五定”制度，清扫保洁工人全员到位，全天候保洁，交接班不留空档，道路保洁做到无垃圾堆积、纸屑、烟头、杂物，路见本色。对城区主次干道采取“两扫三保”的方式，部分繁华路段做到全天候保洁；二是对摆放在路边的垃圾桶进行了全面清理，做到了主次干道看不见垃圾桶；三是对临街店户的垃圾采取上门收集的办法，减少了一些店户往街上乱丢垃圾的现象。
    二、加强脏、乱、差的治理
    今年我市继续加大环境卫生整治的工作力度，并采取了以下措施。一是要求各区环卫局建立健全办事处、居委会一级环境卫生管理制度，并配备环卫清扫保洁工人；二是居委会小街小巷保洁实行“两扫三保”制度，道路保洁做到无垃圾堆积、纸屑、烟头、塑料袋、杂物，路见本色，夜间保洁到21:00时；三是组织各区环卫局对辖区的卫生死角，特别是城乡结合部、城中村等重点部位进行排查，并组织人员进行清理。在管理和整治方面做到“四个到位”：领导到位、宣传到位、措施到位、经费到位，经过不懈努力，小街小巷环境卫生状况得到了初步改观。市爱卫办也组织市、区爱国卫生监督员对全市城区卫生死角进行调查，并将卫生死角等级制表印发各区，积极组织力量清理。下一步还将考虑：由市、区两级财政按一定比例承担居委会小街小巷保洁经费，对居委会小街小巷清扫保洁工作通过公开招标，由专业公司负责管理，并责成各区环卫局对保洁清扫等工作进行监督和考评。
    三、加强检查监督力度
    我市主要采取集中检查、定期检查、不定期检查和民意测评四种方法不断加大环境卫生监督检查力度。在检查中努力做到“三个结合”，即：监督管理与工作目标相结合，监督管理与工作成绩相结合，监督管理与经济利益相结合。对检查过程中发现的问题，及时通报相关单位，并督促整改。检查结果以简报形式报市、区政府和各受检单位。通过评比竞赛活动，以评选最差居委会方式，充分地调动街道办事处和居委会的积极性和主动性，使小街小巷、夜间垃圾和垃圾袋装分类收集管理工作得到巩固和加强，促进了我市环境卫生质量整体水平的全面提高。
    四、加大环卫基础设施建设，进一步提高服务社会功能
    2006年起，我市启动海口市生活垃圾转运工程，计划总投资1.97 亿元。目前已完成日转运能力1000吨的大型生活垃圾转运站1座，配套小型垃圾收集站25座，累计投资1亿多元。今年还将新建中型垃圾转运站1座、小型垃圾收集中转站10 座，公共厕所6座，改造公厕6 座，并投资1000万元建设农村乡镇环境卫生设施，在市区道路新安装650个垃圾果皮箱，这些项目已列入市政府2009年为民办实事项目。
    五、建立环境卫生目标管理责任制
    为有效地推进我市城管环境卫生长效管理，全面提高我市环境卫生管理水平，近期市政府制订了《“椰城整洁工程”环境综合治理目标责任书》，明确了各级政府部门职责以及奖罚措施，并启用行政问责机制，近期将由市政府与各区政府签订。
    六、加强舆论宣传，发动市民广泛参与
    城市环境卫生管理是一项社会系统工程，需要全民动员、人人参与。我们通过新闻媒体，重点宣传《海南省城市市容环境卫生管理条例》、《海口市城市环境卫生管理办法》和《城市建筑垃圾管理规定》，以及 “门前卫生三包”、垃圾袋装收集、散体物料运输车辆管理、洗车台站管理、小街小巷和垃圾规范化管理等法律法规，努力做到人人皆知，并自觉遵守。市爱卫办通过建立爱国卫生宣传栏，悬挂爱国卫生宣传横幅，举办基层爱卫工作骨干培训班，散发《文明卫生常识》、《海口市创建国家卫生城市简明读本》、《海口市民健康知识》等小册子到社区居民和农村农民，并有计划地组织群众参与环境卫生整治义务劳动，提高爱国卫生宣传力度效果明显。
    此复。
   
   
   
    二○○九年八月三日
   
   
    （联系人：竺德琼，联系电话：66704611）