B
   
    对政协海南省第五届委员会第一次会议第0362号提案的答复
   
    王琼瑾委员：
    您提出的“关于建立农业生产和经营预警机制的建议”的提案，现答复如下：
    一、农业生产受自然灾害影响并存在市场风险，建立预警机制很有必要。建立主要农产品的生产和经营数据库，并组织专业人员进行动态管理，是预警机制的主要工作内容之一，我们将逐步收集农业生产和经营的有关数据，加强动态管理。
    二、建立有关单位和人员联合组成的专业队伍是整合人才资源的最好方法，农业生产经营企业、农业行业协会、农民专业合作组织、种植大户、农村经纪人等在农业生产和农产品流通中发挥了重要作用，我们积极扶持农业龙头企业、农业行业协会和农民专业合作组织，促其发展壮大，努力提高我省的农业产业化生产水平，同时切实做好农产品的市场预测与分析。
    三、近年来，我省加强对瓜果菜等主要农产品进行市场跟踪，我厅在全国主要大城市的农产品批发市场均设有办事处，随时了解销地的市场信息，通过网络、报纸等媒体定期公布，指导农民生产和经营。2007年我省采取有效措施应对了“香蕉风波”，2008年初又采取有效措施为内陆冰雪灾区供应瓜菜产品，为灾区菜篮子供给作出贡献。
    四、关于制订“警戒线”问题。我省种植的作物大部份为热带、亚热带作物，我国热区面积小，大多数热带农产品有较大的国内市场，依据市场需求，遵循比较效益最大化和生态平衡的基本原则，在稳定粮食生产的前提下，各地因地制宜发展市场容量大、销路好、经济效益好的优势作物，培育主导产品，不断调整优化农业生产结构，已初步形成区域化生产格局。
    五、农业自然灾害损失是农民迫切期望解决的问题，我省主要自然灾害是台风，还有寒害、旱灾、重大病虫害等。保险公司曾在橡胶、香蕉等作物中试行过台风灾害保险，由于亏损较大难于推行，如政府适当补贴可在多种作物中推行灾害保险。根据省政府的部署，我厅已起草了《海南省农业有害生物突发公共事件应急处理预案》、《海南省动物疫情应急处理预案》等上报省政府，已由省政府下发实施，逐步完善突发事件应急处理体系。
   
   
   
    二○○八年五月五日
   
    抄送：省政府办公厅，省政协办公厅。
    联系单位、联系人及电话：海南省农业厅种植业处 邓焕秋，65342127。