许振凌委员：
    您提出的《关于在构建和谐海南进程中，进一步加强未成年人保护的建议》的提案，现答复如下：
    一、当前全省未成年人违法犯罪情况突出，加强未成年人保护很有必要
    最近，我厅对全省预防青少年违法犯罪工作进行了一次全面调研，发现虽然公安机关持续坚持“打、防、管、控”等多种手段齐下，与学校、家庭、居（村）委会共同加强帮教，但我省未成年违法犯罪仍居高不下，怵目惊心。据统计，2006年、2007年全省公安机关共抓获处理违法犯罪的未成年人分别为1213人和1285人，占当年青少年违法犯罪人员总数的35％，占全部违法犯罪人员总数的5％。
    2007年，全省公安机关从以下几个方面开展未成年人保护工作：一是加强校内青少年法制教育。我们先后共选派3070名民警在辖区中小学和幼儿园担任法制副校长（辅导员），会同学校组织开展形式多样的普法宣传活动；二是打击青少年违法犯罪，落实对有违法犯罪行为未成年人的司法保护。我们坚持“教育为主，处罚为辅” 原则，按规定从轻、减轻或免予处罚，指定专人办理未成年人案件，按要求通知未成年人监护人到场等；三是加强对有轻微违法犯罪行为青少年的帮教。我们以社区为单位，建立以民警、家庭、学校、居（村）委会干部“四位一体”的立体帮教机构，开展一对一的帮助教育，尽量矫正其不良的心态和行为；四是净化校园周边环境。按照2005年公安部出台的《公安机关维护校园周边治安秩序八条措施》，我们持续组织开展行动，对校园周边治安环境和秩序进行重点整治。去年全省公安机关联合教育、综治、文化、工商、建设等部门共组织清查整治行动11次，清理整顿学校周边各类营业场所1810家，取缔一批违规营业场所，加强了校园周边治安防控网络建设，在学校及周边地区设置治安岗亭1161个，向学校派驻保安员4254名。
    二、同意您对我省未成年人保护工作现状的分析及建议，并将积极配合
    您的建议从立法保护、基础调研、机构机制建设、场所建设等四个方面，对我省未成年人保护工作进行了全面分析，非常贴近我省的实际。非常感谢您对我们工作的关心与支持。未成年人保护工作涉及方方面面，是全社会共同的责任。1999年出台的《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》和2007年出台的《中华人民共和国未成年人保护法》，规定了未成年人的五项权利，即生存权、发展权、受保护权、参与权和受教育权。明确了未成年人保护的四个主体，即家庭保护、学校保护、社会保护和司法保护。两个法对保护未成年人提出了明确要求。我厅将在省综治办的统一领导下，认真采纳您的建议，进一步履行职责，积极协调配合相关部门开展工作，竭力做好这项工作。
    此复。
   
    二〇〇八年五月二十三日
    联系单位：海南省公安厅
    联系人：陈卫强 联系电话：65312670
    抄 送：省政协提案委员会