对政协海南省第四届委员会第二次会议
    第0249号提案的答复 A
   
    曾宪云委员：
    您提出“关于撤并和规范各类社团组织管理”的建议收悉。现答复如下：
    首先，自1997年4月起，我省依据民政部有关通知，用三年时间，全面启动清理整顿社会团体工作。清理整顿工作采取社会团体自查、业务主管单位审查、登记管理机关审定与换发证书三个步骤进行。主要对社团在政治方向、业务活动、财务管理、组织人事、遵纪守法、国际交流等方面的情况进行检查，规定社团应有规范的名称、固定的住所、一定的活动资金和专职的工作人员。通过清理整顿合格的社会团体，由民政部门换发登记证书；对不合规定的社会团体，责令整改；整改后仍然达不到要求的，予以注销；对同一行政区域内存在的相同相似的社会团体予以合并。通过清理整顿，部分社团得到合理整合，行业协会、商会等社团组织有了新的发展。通过清理整顿工作，社团依法开展活动的意识得到加强，社团进入健康发展时期。其次，我们根据国务院《社会团体登记管理条例》、民政部《社会团体年度检查办法》开展年检工作，进一步强化对社团监督管理，规范社团行为。通过每年一次的年检，以此了解社团的机构设置、工作人员、财务收支、开展活动和发挥作用情况。通过年检，我们掌握社团管理的第一手资料，发现并及时纠正社团开展活动过程中存在的问题，规范社团的日常运作和社会行为。2003年3月1日，我厅根据国务院《社会团体登记管理条例》第三十三条规定，对海南省金属协会等72个未参加清理整顿和年检的社会团体做出撤销登记的行政处罚。虽然社团数量减少了，但全省社团的整体素质却提高了。今后，每年将对部分未参加年检、不接受监管、没有发挥应有作用的社团进行撤销登记，对业务范围相似的社团要求合并，力争做到科学规划，布局合理，充分发挥社团在社会生活和经济建设中的积极作用。再次，我省社团登记管理机关按照民政部《取缔非法民间组织暂行办法》，历来严厉打击非法民间组织，发现一个，取缔一个，2003年6月，我们和国家公安等部门联合对“海南省亚洲博鳌策划论坛”非法组织进行取缔，确保了社会秩序的稳定。
    但是，在社团登记管理过程中，仍有不少问题和不足。我厅将继续与业务主管单位以及相关部门一起，加强对民间组织的监管，使民间组织在海南的社会和经济发展中发挥应有的作用。
    感谢您在社会团体管理工作中的关心和支持。
   
   
    二ＯＯ四年十月八日