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案  由: 关于深度开发海口市西海岸提升其品位的建议
提 案 者:
    作为省会城市的海口近年来旅游业发展平平,未有较大的升华和突破,已经大大落后于其他省会城市的旅游步伐,应引起椰城各方的重视拟采取相应开发措施。尽管原琼山市并入海口市区规划管理,但琼山区也缺乏独具一格的旅游硬件。因此寻找开发点,突破目前海口旅游业的瓶颈,以提升海口市旅游业的形象,把一个处于固步自封式的海口演化为热腾腾的海口,以让广大市民在双休日、法定假日、传统节日有玩乐休闲的去向。作为海口市最有旅游价值的板块应是西海岸。西海岸虽然已有所开发,但近年来开发的深度、广度和景点衬托设置基本还处于原地踏步状态,特别是要吸取“海洋世界”从风糜走向没落的教训。
    建省后不久,“海洋世界”旅游点的建设,曾鼎盛一段时间,省市很多活动都集中在“海洋世界”公园举行。其“千年塔”和晚上节目表演是象征性的建筑和代表性表演。可是,由于西海岸带配套娱乐硬件缺乏创意和迎合游人的口味,渐渐地“海洋世界”被游人抛弃而失宠,被迫于几年前破产关门,并被国家旅游局取消了“4A”称号。
    西海岸是海口市最佳的旅游胜地,大海、沙滩、绵延的海岸线、笔直的公路是西海岸发展旅游业的最有价值的硬件,如何开发西海岸,提升西海岸价值使其成为海口市具有创新性、生机性、商机性、持续性的胜景,这是摆在海口市人民面前的深刻课题。现提出以下建议:
    一、重新启动改造“海洋世界”:(1)充实“海洋世界”的旅游硬件,特别是儿童、学生、成人都适合的游玩硬件;(2)重新布局使其合理布局;(3)北边的沙滩应重新设计,设置游泳设施,使游人享受海水沙滩之乐;(4)通过投标方式加大投资力度,也可是政府出资改造,企业式经营。(5)门票不宜过高,一票制,不设置“园中园票”。
    二、提高西海岸旅游价值和品位,仅仅依靠“海洋世界”和“假日海滩”难于形成西海岸线旅游气候,必须有配套硬件衬托,使西海岸形成一个完整的旅游体系,这个补充体系要依赖于西海岸南面的开发,开发内容:
    1、选址于西海岸,建设一个可容纳5万人的体育场,供作各种节日活动的主会场,让更多观众参与。全面扭转海南欢乐节及有关演唱会等缺乏大型会场不能体现全民同乐的局面。体育场的建设将成为西海岸一大景色,填补海南建省20年来无大型运动场的空白。
    2、以体育场为中心在其毗邻建设与体育场配套永久性的购物中心,该中心包括:海南特产一条街、海南小吃一条街、海鲜一条街、水果一条街、工艺品一条街、商品一条街、体育用品一条街等。
    3、假日海滩是西海岸重要旅游景点,但当前破旧不堪,达不到一个完善的海滩要求,应当深化改造,提高其档次和品位,除增设多样性的海上活动外,还应增加陆上玩乐的设施。
    4、在假日海滩至海洋世界这段靠海滩的地段,政府不应批准再建别墅,应充分利用这段海滩打造新的景点,以使西海岸形成一条龙繁多的、内容丰富的景点和游玩场所。
    5、在西海岸一条龙旅游景点形成后,应适当增加公交路线和班次以方便游人往返,以增加西海岸旅游景点、动物街的人气和流量。
    6、西海岸一条龙旅游景点启动后将推动周边经济的大发展,从而推动海南经济发展,提高就业率,增加税收。
   
承办单位及答复
主办单位 会办 交办日期
    2008-04-10
 
承办单位答复 答复日期 答复内容
海口市
2008年8月19日
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关于深度开发海口市西海岸提升其品位的建议
对政协海南省五届一次会议
    第0039号提案的答复
   
    致公党海南省委员会:
    《关于深度开发海口市西海岸提升其品位的建议》收悉。感谢您对我市城市建设的关心和支持。现就有关问题答复如下:
    海口西海岸具有大海、沙滩、绵延的海岸线等发展旅游业的硬件设施,贵委提出开发西海岸,提升西海岸价值使其成为海口市具有创新性、生机性、商业性、持续性胜景的建议非常好,符合我市城市发展策略要求。
    一、西海岸规划建设管理工作已提上议事日程,成效显著。
    (一 ) 2002年,为拓展我市的城市发展空间,按照市委、市政府提出“突出沿海,开发沿江,提升中心,拓展两翼,带动腹地”的城市建设发展思路,我市在国际招标优胜方案的基础上委托规划设计单位组织编制了《海口市西海岸控制性详细规划》等四大控规。该规划于2005年7月经我市城市规划委员会审议原则通过,规划总用地面积约50平方公里。规划功能定位为“一带三中心”,即西海岸黄金旅游带,旅游度假中心、海上休闲运动中心、高尚娱乐中心。
    (二)根据新版总规城市总体空间遵循“中强、西拓、东优、南控”的发展原则和要求,为加快城市化进程,加快西海岸新区建设,我市将以行政中心建设为突破口,带动行政办公和总部经济功能区、教育和高科技产业功能区、旅游度假功能区建设;要把西部工业基地建设、临港物流园区建设与新区建设紧密结合起来,初步形成工业集中、物流畅通、新城崛起的西部大发展的良好局面。目前海口西海岸管委会正加紧组织编制《海口大金沙湾片区与西海岸新区南片控规》。
    (三)关于热带海洋世界的规划建设问题。依据该片区的规划用地整合要求,我市已将该用地纳入《海口长流起步区控制性详细规划(调整)》统一规划,将建设成为酒店会展区。
    二、开始策划相关重点旅游产品项目,提高西海岸旅游价值和品位。
    (一)推出“印象.海南岛”大型海上实景演艺项目,打造海南旅游文化一号工程。该项目以海洋文化为主题、以蓝色海洋为背景、以海岸平台为舞台,将为广大游客和市民奉献上一台震撼性的海洋实景演艺节目。目前已在各种推介会、媒体重点推介,力保“印象.海南岛”旅游演艺成为“阳光海口,娱乐之都,品位之城”的拳头产品,进一步提升我市旅游文化品位。
    (二)在西海岸建设海南游客到访中心与自驾车营地项目,进一步完善游客服务基础设施和游客服务平台。目前正在进行前期的可行性调研。
    (三)结合西海岸环境综合整治工程项目,整合假日海滩和西秀海滩资源,建设以“印象.海南岛”和帆船帆板、轮滑训练活动基地为主的体育休闲长廊,力争打造成国家4A级旅游景区。
    三、根据我市商业网点总体规划提出的“要充分利用沿海、沿江的环境优势,打造滨海沿江旅游观光购物经济带”开发思路,将结合旅游产品开发,留足商业用地,突出休闲、娱乐、观光和适度发展零售、餐饮、服务网点,其中包括饮食一条街、旅游商品一条街、风情酒吧一条街,休闲购物一条街等。将利用国务院批准海南作为国际自由旅游区并在海口开设商品免税商场的契机,推动当地经济的发展,创造就业机会,增加农民收入。
    四、我市将在西海岸旅游景点形成后,恢复原有发往假日海滩、火车站的公交线路班次,并配合市行政中心建设适当增加2到3条公交快线,满足市民到达西海岸游玩的出行需求。
    此复。
   
    二00八年八月十一日
   
   
   
    (联 系 人:李少梅,联系电话:66704611)