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案  由: 关于让农民工子女享受应有平等教育权的建议
提 案 者:
    农民工是我国城市化进程中的必然现象,他们为我国现代化发展立下的丰功伟绩将铭刻历史。
    但是,在农民工的权益方面,虽然国家一再强调重视农民工阶层权益,各地还是普遍存在受歧视,不能同等对待现象,在工资、居住,尤其是子弟读书就学方面,得不到有效地保护。海南有数万名农民工子弟,比较集中的地方是海口、三亚两地。农民工子弟受教育权方面主要存在两个问题:一是不能正常就近入读公立免费学校,读民办学校的农民工子弟没有享受免书本费待遇;二是因户口问题,在本省没有中考和高考资格,读完初中就流入社会。这是明显受歧视的体现,对农民工子弟心理上的创伤难于言表,将对社会和谐建设起到消极作用。农民工子弟集中的省希望学校,在校430名学生,清一色全是农民工子弟,而且50%以上的学生转过两次以上学校,绝大多数家庭都从事社会底层小生意,如卖菜小商、擦皮鞋地摊、收破烂等等行业;学生的家庭教育比较缺乏,学生家庭绝大多数为外省来琼暂住打工,基本没有本地户口;三年来初中应届毕业生平均每年有70%的学生因没有本地户口而中止学业,这部分学生过早流入社会,没有劳动技能,没有工作,成为无业人员,长此下去给社会带来的负面影响不可小视。
    我认为,(1)农民工子弟进城是必然现象,国家重视并加大投资解决农民工子弟就学读书问题需要一个过程,存在的时间差应由地方来设法弥补;(2)不提供农民工子弟进城读书并不等于排斥进城农民工子弟的读书就学,应该让已进城的农民工子弟真正享有同等的受教育权益;(3)海南地方政府阻挡高考移民的政策规定,属于被动消极的政策规定,已严重侵害到海南农民工子弟的受教育权益,应予以纠正,有必要通过加大力度惩治变相移民高考的行政手段,以积极的态度妥善解决农民工子弟的中考高考资格,让他们享受到应有的权益。
    因此,我建议(1)让就读民办学校的农民工子弟享受同等免书本费待遇;(2)修正阻挡高考移民政策,还农民工子弟参加中考和高考的权益。
   
承办单位及答复
主办单位 会办 交办日期
    2008-04-09
 
承办单位答复 答复日期 答复内容
教育厅
2008年8月25日
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对政协海南省五届一次会议第0013号提案的答复
B
   
   
    王禄安委员:
    您《关于农民工子女享受应有平等教育权的建议》收悉。现答复如下:
    我省2004年3月颁发了《关于做好进城务工就业农民工子女义务教育工作的实施意见》(琼府办〔2004〕22号),明确规定按就近入学的原则,安排进城务工就业农民工子女进入公办学校就读,并享受同等免书本费待遇;学校不得以任何理由拒收。我省进城务工就业农民工子女享受教育的问题基本得到解决。
    我省要求参加中考、高考的考生必须具有我省常住户籍;常住户籍不在我省的考生,可回其户籍所在地参加中考、高考。这是符合国家有关规定的。今后我们还将结合我省省情,在国家有关政策允许下,不断完善我省中考、高考报名规定。
    感谢您对教育工作的关心和支持!
    二〇〇八年六月二十六日
    (联系人:海南省教育厅办公室冯浩,电话:65324535)
   
    抄送:省政府办公厅、省政协提案委员会
   
教育厅
2008年8月25日
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对政协海南省五届一次会议第0013号提案的答复
B
   
   
    王禄安委员:
    您《关于农民工子女享受应有平等教育权的建议》收悉。现答复如下:
    我省2004年3月颁发了《关于做好进城务工就业农民工子女义务教育工作的实施意见》(琼府办〔2004〕22号),明确规定按就近入学的原则,安排进城务工就业农民工子女进入公办学校就读,并享受同等免书本费待遇;学校不得以任何理由拒收。我省进城务工就业农民工子女享受教育的问题基本得到解决。
    我省要求参加中考、高考的考生必须具有我省常住户籍;常住户籍不在我省的考生,可回其户籍所在地参加中考、高考。这是符合国家有关规定的。今后我们还将结合我省省情,在国家有关政策允许下,不断完善我省中考、高考报名规定。
    感谢您对教育工作的关心和支持!
    二〇〇八年六月二十六日
    (联系人:海南省教育厅办公室冯浩,电话:65324535)
   
    抄送:省政府办公厅、省政协提案委员会