对政协海南省四届五次会议
    第0196号提案的答复
   
    陈嘉新委员：
    关于《规范海口现有摩托车逐步实现由限制到取消》的提案收悉，感谢您对我市交通管理工作的关心和支持，现就有关情况答复如下：
    一、当前海口市关于摩托车管理的规定
    2002年市政府颁布实施《海口市人民政府关于加强摩托车管理的通告》，该通告对市区摩托车做出严格管理规定：一是继续停止办理琼A牌摩托车注册登记与迁入手续；二是实行市中心区摩托车限行管理，禁止外市县号牌摩托车入市行驶；三是实行摩托车限期、限里程报废规定。交警部门严格执行该通告，开展了一系列的摩托车专项整治活动，取得了一定的工作成效。在严格管控市区摩托车行驶总量的前提下逐年报废减少摩托车，确保摩托车数量逐年递减。仅2006年强制报废摩托车9641辆。目前，摩托车报废工作仍在严格执行，有效地杜绝了此类车辆回流社会带来的安全隐患。
    海口琼山两市合并后，为了解决本市边远乡镇居民交通出行问题，交警部门开设了乡镇摩托车入户办牌工作，乡镇牌摩托车只允许在非中心城区行驶，这与市中心区摩托车管控工作没有冲突。
    二、关于整治套牌摩托车的问题
    整治摩托车套牌的问题关键在于路面查处。各有关职能部门开展了大规模的摩托车专项整治工作，仅去年查处的摩托车交通违法占各类交通违法总数的80%以上，其中查处了一批无牌无证、套牌摩托车，在较大程度上控制了套牌车上路行驶现象。
    至于提案中提到“由政府出资统一制作制式牌照，统一上牌”，借此清理整治套牌车辆的做法不妥。一方面，此做法无法解决无牌无证、套牌车问题，因为这些车辆由于手续不齐全等多种问题无法上牌；另一方面，根据交通安全法的规定，机动车号牌式样由国务院公安部门规定并监制。
    三、关于摩托车禁行的问题
    摩托车禁行涉及到广大人民群众的出行和生活问题，务必要稳妥，要有渐进性的过程，不能因禁行引发群众矛盾导致社会不稳定。对此，我市从妥善解决问题的角度出发，结合我市实际情况，采取总量控制，严格报废，逐年减少的方式严格管控市区摩托车行驶数量，预计在未来几年内我市市区现行摩托车临近整体报废界点。
    关于“一人一车”的提法不妥。一方面，目前我市禁止办理市区牌摩托车，实行“一人一车”与之相悖行不通；另一方面，对于（不存在限制的）乡镇牌摩托车管理工作意义不大。目前我市开设了乡镇摩托车入户办牌工作，根据交通安全法的规定，对于符合机动车入户规定条件的均可以登记注册入户。
    关于发展公共交通，促进禁摩工作的问题，已得到了政府各部门、社会各界的认同。我市相关部门已形成《海口市优先发展公共交通，加强公共交通管理，促进摩托车退市的调研报告》，对于政府下一步组织各职能部门优化公交运输管理工作、促进摩托车退市工作顺利开展奠定了基础。
    四、我市十分重视且坚持抓好交通宣传工作
    一是交警部门组织开展交通宣传“五进”工作（进乡镇、进社区、进企业、进学校、进家庭），使交通宣传深入广大群众。
    二是加强新闻媒体宣传工作，目前已联系8家省市媒体开设《交警直播室》、《椰城红绿灯》等4个宣传专栏，做到“报刊有文字、广播有声音、电视有图像”，从视觉、听觉上加强群众的交通安全意识。
    三是下大力气抓中小学生交通安全教育。我市已建立了全省第一个青少年交通知识体验教育基地，为青少年提供了一个很好的校外学习体验场所；2005年交警部门与市教育局联合编印海口市《学生道路交通安全读本》30万册，免费发放给全市中小学生；2006年为全市中小学生免费发放4万顶“学生交通安全帽”；选派优秀民警担任全市各中小学校校外辅导员，定期进校园开展交通安全宣传，提高广大中小学生的交通安全意识。
    四是重点加强营运车属单位、危险化学品运输企业、校车驾驶人的交通宣传教育，通过定期上门督查交通安全管理措施、上交通安全课、通报车辆交通违法、交通事故情况，检查营运驾驶人资格等方式，强化这部分驾驶人的交通安全观念，进而提高道路交通安全系数。
    此复
   
    二○○七年六月一日
   
   
    联 系 人：陈军
    联系电话：66704611