对政协海南省四届五次会议
    第0154号提案的答复
   
    黄良会委员：
    关于《加快海口市城市交通优化管理的建议》的提案收悉,感谢您对我市交通建设工作的关心和支持。现就有关问题答复如下:
    一、关于落实公交优先发展，优化城市交通管理的问题
    年初，陈辞书记就我市公交的发展问题进行专题调研，并明确了公交发展问题将作为今、明两年工作重点来抓，用两年时间扶持海口公交，使海口公交覆盖面广，满足市民的出行需求，做到安全、舒适、便捷。对于优先发展公共交通， 我们将从以下工作方向努力：（一）建立健全优先发展城市公共交通的财税政策；（二）加快城市公共交通专项规划编制工作；（三）建设和完善我市公共交通场站基础设施；（四）建立健全公交法规体系；（五）适当加快公交车辆发展速度；（六）积极稳妥推进城市公共交通行业改革；（七）全面提高城市公共交通行业的服务质量；（八）加大监管力度创造公交良好运营环境。目前已形成初步的实施意见，待条件成熟时实行。
    二、关于大力发展公交，方便市民出行
    （一）线路调整，增设干线公交。海口市线网总体规划正在加紧编制中，对目前海口盲区、盲点以及不合理的路段加以优化和改进，介时将会给市民提供安全、快捷、舒适的出行条件。（二）发展区域性短程公交。我市加紧实施区域公交，区域公交是对干线公交的补充，是解决市民出行的有效办法，年内起动。
    三、认真落实《海口市城市总体规划2005—2020》，从战略上布局好城市交通发展方向
    根据《海口市城市总体规划2005—2020》，带状组团式结构是海口用地布局的良好选择。在总体空间发展策略上，遵循“中强、西拓、东优、南控”的发展原则。海口市城市交通发展战略主要有： （一）实施交通先导的策略，充分发挥交通建设对城市空间结构调整的引导和支持作用， 建立与城市用地布局紧密结合的道路交通体系。（二）大力推进公交优先，合理安排公交发展时序，鼓励引导居民公交出行。（三）加强城市道路网系统建设，完善路网结构，提高道路的通行能力和整体效率。重点提高次干路、支路网的密度。（四）强化交通管理，加大临管力度，保障道路交通安全。
    四、《海口市城市交通规划》包含交通发展战略、路网、公共交通、停车、交通管理五个分规划，在规划路网方案确定以后， 根据海口近期城市发展目标及建设计划，结合现状路网存在的问题，提出海口近期道路建设计划及投资估算。
    五、借助国外先进经验，结合本市的实际情况做好《海口市城市交通规划》
    根据发达国家的城市建设经验，我市应大力发展公交，完善我市公交系统,《海口市城市交通规划》确定海口市公共交通发展的策略主要有：（一）逐步建立以公共交通为导向的城市发展模式（TOD），引导公共交通与土地利用协调发展，促进城市化进程。（二）突出公共交通在城市交通发展中的地位，构建以公交优先政策为核心的交通政策。（三）实施行业整合，构筑规模化、集约化的公交发展格局。（四）完善相关法律法规体系，通过立法确定公交发展的主体地位。
    此复
   
   
   
   
    二○○七年六月二十日
   
   
    联 系 人：陈军
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