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    詹道文、林北川、陆士娟委员：
    您们提出的第0181号提案收悉。感谢您们对我省留学回国人员工作的关心和支持。现就建议中涉及我厅工作职能部分答复如下：
    发挥留学回国人员作用，鼓励和引进留学人员来琼就业、创业，是我省社会和经济发展的重要组成部分，我厅对此十分重视。
    一、关于“要成立专门机构”。我厅将按照“党管人才”的原则，建议省委省政府组织、协调各有关部门，共同研究商讨、制订引进留学人才的机制和政策。
    二、关于“大力拓展海外留学人员的联系渠道”和“加大对外宣传力度”。
    （一）与海外留学人员联系方面，我们将采纳您们的建议，在原有的与驻外使（领）馆、海外留学人员联谊会、同学会等联系渠道的基础上，加强与省教育厅、省科协和省外办的沟通，进一步发挥我省海内外华侨社团及留学人员家属的作用，争取通过更多渠道、更多方式来向海外留学人员宣传我省的经济和社会发展情况，介绍我省的人才引进及留学人员优惠政策，把更多留学人员吸引到海南来参与经济建设。
    （二）在对外宣传方面，根据省领导批示，我省已连续参加了五届由国家人事部、科技部、教育部和广州市人民政府府联合举办的“中国留学人员广州科技交流会”。1999年12月，由海南省科技厅牵头组织“第二届中国留学人员广州科技交流会”海南代表团，就人才引进和项目合作事项与留学人员交流；2000年12月，我厅会同省教育厅和省科技厅，牵头组织全省16家用人单位参加“第三届中国留学人员广州科技交流会”，首次把海南企业带入这一留学人才引进和项目合作的交流平台；2001年12月，我厅会同省政府有关部门和海口市政府，牵头组织全省20多家企业和海口保税区参加“第四届中国留学人员广州科技交流会”；2002年12月，我厅牵头组织省政府有关部门和海口保税区参加了“第五届中国留学人员广州科技交流会”，重点宣传了我省创建留学人员创业园的有关情况，王厚宏副省长亲临会场参观了解情况，并对我省留学人员工作作了指示。2003年12月，由海口保税区（国家高新区） 牵头组织有关企业到广州参与项目合作交流。
    这五次的参会参展，省内外媒体均做了报道，使广大留学人员对我省的人才和经济发展政策有了广泛了解，扩大了海南企业的影响，为我省企业与留学人员的科研合作创造了新的机会。
    此外，今年2月，根据卫留成省长的批示，我省参加了由国家人事部等五部委联合举办的“中国留学人员回国创业成就展”（北京），获得最佳组织奖和最佳设计奖，在国内外反响良好。
    三、“要全力帮助解决已归国的留学人员在回国创业中遇到的热点、难点……园区点”。一直以来，我厅对在琼就业、创业的留学回国人员在工作或生活上的困难都非常关注，只要是力所能及的，都全力支持和帮助。
    （一）制订政策，为留学人员来琼就业和创业创造了良好条件。一是1999年省委、省政府出台的《关于引进优秀人才和鼓励科技人才充分发挥作用的若干规定》（以下简称《规定》）中，鼓励包括留学人员在内的人才来琼工作。《规定》中指出“本人属留学回国的，其随归子女在两年内参加高考、中考可按‘三侨’子女给予照顾。另外，优先解决住房，并给予一定数额的安家费“。二是2001年12月我厅与省财政厅、公安厅、教育厅和科技厅联合下发了《关于转发人事部等五部委〈关于鼓励海外留学人员以多种形式为国服务的若干意见〉的通知》，就海外留学人员来琼服务的任职条件、工资津贴水平、科研经费资助以及住房、家属就业、子女入学等方面提出了指导性意见。三是我厅与海口保税区（高新区）管委会联合制订了《海南省〈海口国家高新技术产业开发区〉留学人员创业园管理暂行办法》，鼓励留学人员入园孵化科研项目、创办留学人员企业。四是已起草了《关于实行优秀人才工作居住证制度的通知》，目前正征求有关部门意见、与公安部门作进一步的协商，这项工作也将对留学人员来琼就业、创业起到一定的促进作用。
    近3年来，我们为近30名新进来琼的留学人员办理了首次职称外语免考手续，协助办理了20多名留学人员及其家属的入户、户口迁移等手续， 为留学人员创办企业所引进的6名省内外毕业生办理了就业、户口以及人事代理手续。
    （二）想方设法，为留学人员提供创业舞台，寻找课题研究、项目孵化等资金。一是2002年1月，由我厅与海口保税（高新）区管委会共建的“海口国家高新区留学人员创业园”正式启动。作为一个高科技产业的孵化器，创业园为留学人员回国创业提供研发用地、税收返还等优惠政策，并利用海口保税（高新）区的创业咨询、投资、融资、市场开发、人才、信息、咨询、后勤等服务体系为留学人员提供服务。目前，留学回国人员王志伟博士的孵化项目已毕业出园，其科研成果已成功转化为科技产品，进入了批量生产阶段。二是每年都组织留学回国人员申报人事部“留学人员科研活动择优资助经费”。三是协助省科技厅组织留学人员申报国家科技部“中小企业科技创新基金”。四是组织留学人员企业申报国家外国专家局专项资助。据悉，已有3家企业获得了国家外国专家局的有关经费，为留学人员企业引进外国专家提供了一定支持。
    （三）目前我省留学人员创业刚刚起步，留学人员创业园内的许多项目尚处于孵化阶段，创业园的运行机制还在摸索当中。待条件成熟时，我厅将会同有关部门研究扩大园区事宜。
    希望您们对我省留学回国人员工作继续给予关心和支持。
   
    联系人：江丽 裴漫玲
    联系电话：（0898）65338932 65371942