琼财农综[2006]353号
   
   
    对政协海南省第四届委员会第四会议
    第0105号提案的答复
   
    九三学社海南省委员会：
    贵委员会提出的“关于我省农田基本建设及其建议”的提案（第0105号）收悉。现答复如下。
    一、关于贫困市县资金配套问题。《国家农业综合开发资金和项目管理办法》（从2005年10月1日起施行）规定：国家扶贫开发工作重点县以及乡级财政不承担资金配套任务。我省陵水、保亭、五指山、琼中和白沙等五个国家扶贫开发工作重点市县，地方财政配套资金由省级财政承担，市县财政不再承担配套任务。
    二、对已经上马项目的尾工问题。由于地方财政配套不足，自筹资金和投工投劳不落实等原因，已经实施的农业综合开发项目，部分工程确实存在不完善的地方。省农业综合开发办公室检查发现的同时，都要求当地政府有关部门及时进行整改。有的进行了整改，项目发挥了正常的效益。但有的整改不彻底或不整改，影响了项目效益的正常发挥。今后，要加强检查监督的力度，力争把农业综合开发工作做好、做实。
    三、关于整治后田洋的管护问题。农业综合开发农田整治工程实施结束后，都及时进行了验收，并办理了移交手续。由接手单位或组织进行日常管护。农业综合开发组织只负责建设，不组织机构进行管护。
    四、关于水毁工程修复资金问题。目前，国家和省都没有设定水毁工程修复专项资金。每当发生重大自然灾害时，都是由有关单位向上级对口单位报告灾情。近两年，根据灾情已安排一定的资金进行维修。
    五、关于山区的农田整治问题。《国家农业综合开发资金和项目管理办法》规定，中低产田改造项目年度单个项目相对连片开发面积，原则上平原地区不低于1万亩，丘陵地区不低于5000亩。但考虑到有些丘陵地区因自然条件所限，耕地比较分散且面积较小，一个地块的面积难以达到5000亩的规模，因此，允许这些地区在实际执行中，在同一流域或同一灌区内，选择2—3个面积相对较大的地块作为一个项目，以达到5000亩的要求。在我省农业综合开发农田整治项目实施中，已对丘陵地区进行了照顾。
   
   
   
    二○○六年三月三十日
    抄送：省政协提案委员会
    联系单位：海南省财政厅
    联系人及电话：梁振强（0898—65831749）