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案  由: 关于实施创新教育工程,大力推进创新教育发展的建议
提 案 者:
    随着知识经济社会的到来,知识产权的重要性日益突出,知识创新能力已经成为推动一个国家发展的核心动力。要实现中华民族的伟大复兴,我们离不开知识创新,而知识创新能力的培养离不开教育,更离不开创新教育。创新教育的目的就是通过教育的形式,充分挖掘和培养人的想象力和创造力。创新教育应该是具有明显教育引导功能的,科学的,特殊的一个培养教育体系,它应该富有实质的内涵和科学具体的教育教学内容。在传统教育面前,我们面对着如何推进全面素质教育与创新教育的问题,民族教育的腾飞、国民经济的快速发展和社会的进步必须在传统教育的躯干上插上这对坚强有力善于飞翔的翅膀。然而,目前对这两个问题的实践与研究尚处于一个较为表面、没有深入实施的探索阶段。没有真正实施创新教育的组织机构体系,没有大胆地去改革和实践创新教育,没有形成系统的创新教育理论体系,没有把创新教育放在国民教育应有的战略高度。百年大计,教育为本,民族要振兴,创新是动力。国民教育除了培养数以亿计的高素质劳动者和数以千万计的专门人才外,更重要的是要培养一大批拔尖的创新人才。因此大胆地实施创新教育工程,在实践中不断研究、探索和检验创新教育理论,从而全面推进创新教育具有重大而深远的战略意义。一、实施创新教育工程中创新教育与传统教育的几个问题1、创新教育工程是推动创新教育的重要举措,目的是把创新教育摆在教育的重要位置,加大各级教育行政部门对创新教育的重视,推动学校对传统教育进行创新教育改革,不断完善创新教育体系建设,全面推进创新教育,以实现国家持续飞速发展。2、创新教育是在坚持党的教育方针,从属于国民教育体系之下的教育,是在传统教育的基础上需要重点体现和加强的重要方面。3、创新教育工程的实施是把创新教育提升到了另一个教育战略高度,这必将进一步推进创新教育的发展,必将对中华民族的教育和振兴产生深远的影响。4、任何真知均来源于实践,敢于勇于实践就是一种创新。创新教育工程坚持不懈地实施,必定能取得良好实践效果。5、创新教育的试点和推行应该包括各个教育阶段,但具体内容与形式不同。6、本提案是从宏观管理角度对创新教育工程进行设想,实施工程的具体环节和细节需专家的进一步论证和推敲,并在实践中完善。二、创新教育工程的实施方案创新教育的重要性决定了实施创新教育工程的必要性,创新教育应该作专项工作和重点工作来抓,应该相对独立于其他教育进行研究。它应该有独特的教育内容和教育模式,实施创新教育工程目的就是建立和完善创新教育体系。创新教育工程可分五个阶段实施。1、建立与完善创新教育组织机构体系由上级教育行政部门组织创新教育专家组,设立专门的创新教育工作领导与研究中心(简称创新中心),全面负责宏观指导创新教育工作。各下级教育行政部门与学校以教育教学相关研究机构承担工作,实行两个牌子一套人马,组织进行创新教育的研究与实施,具体承担创新教育实施方案的制定、管理、实践和研究工作。这种模式不增加机构设置,但创新教育工作是专项的,独立实施和管理的。创新中心负责制定一整套创新教育的管理和研究制度,以及相应的工作标准和工作规范,从思想上,体制上和机制上充分保证创新教育工作的有效实施。思想上要各级教育教学部门高度重视,提高认识,明确工作重点;体制上要设立和健全机构,明确职责和赋予责任;机制上要制定配套政策激励和鼓励创新教育,加强管理和引导研究。各下级教育行政部门必须制定与上级领导机构管理制度相适应的管理与实施细则,监督和检查学校实施创新教育的实践,总结研究和实践的成果。学校必须按照上级管理部门制定的工作方针与基本要求,拟定制定创新教育的具体实施方案,报上级主管部门审批后进行创新教育实践。2、广泛收集创新教育实施方案,选择和确定创新教育基地在组织机构体系建立与完善后,创新中心根据创新教育工作部署指导和引导各项工作的开展,组织各级教育行政部门广泛收集和论证上报的实施方案,选择和确定一批重点的试点学校进行创新教育工作的试点,这是创新教育开展初期的关键环节。试点改革的成效直接关系创新教育工作的推进与实施,关乎创新教育改革工程的成败。试点学校要有一定创新教育实践的基础,提供的实施方案要符合党的教育方针,并能充分体现创新教育的实质,方案必须是具体的,是大胆突破的尝试,但又不能与传统教育有太大的冲突。在这个阶段,创新教育没有非常具体的教育教学模式,也无其它教学内容和教学方法可借鉴,它并不是现成的东西,而是一种探索求知,不断总结和逐步完善的过程。3、全面总结创新教育实践成果,组织形成创新教育基础理论 在各级教育行政部门的有效监督管理和促进下,经过一批重点试点学校的认真实施和实践,创新教育的实践必然会取得一定的研究成果,这些成果在实践中得到了初步的检验。各下级教育行政部门在创新中心的监督和指导下组织力量对这些实践成果进行总结,逐步形成创新教育的基础理论。以此基础理论为基本指导,深入广泛地进行宣传和学术交流,同时进一步扩大创新教育试点的范围,进一步引导和推进创新教育的研究和实践工作。创新教育工作将进一步得到深化,改革研究将进一步取得成果。创新教育基础理论的大量积累必定为创新教育系统理论的逐步形成奠定了良好的基础。4、升华创新教育基础理论,构建创新教育课程体系实践出真知,创新教育的实践促进了创新教育理论的发展,在经历了大范围和大量的创新教育实践后,创新教育理论的发展在实践中不断得到检验和升华,最终将实现质的飞跃。随着创新教育教学内容不断充实和丰富,教学模式的不断发展成熟,新的创新教育课程体系的形成是创新教育实践发展的必然趋势。创新中心应该认真组织专家,对创新教育基础理论系统地分析,组织和升华,形成创新教育课程体系。创新教育课程体系的形成是全面推行创新教育的基础,是教育教学改革的新的里程碑。5、全面推广实施和不断完善创新教育课程体系创新教育实践造就了创新教育课程体系,培养了一批创新教育专家,孕育和完善了创新教育体系。将创新教育内容以课程的方式推行至每一所学校,每一个班级,每一个学生,让学生接受系统科学的创新教育和训练,学生的创造能力和创新能力必定会大大提高,民族的创造力才能增强,国家的快速发展才能有源源不断的推动力。
   
    提 案 人: 致公党海南省委员会 ( D06 )
    联系地址:海口市国兴大道69号海南广场1号楼省致公党
    联系电话:65313338
    邮政编码: 570203
   
承办单位及答复
主办单位 会办 交办日期
    2006-03-30
 
承办单位答复 答复日期 答复内容
教育厅
2006年4月26日
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关于实施创新教育工程,大力推进创新教育发展的建议

B


 


 


琼教提〔200611                签发人:黄国泰


 


海南省教育厅

对海南省政协四届四次会议

党派团体提案第0068号的答复


 


致公党海南省委:


你们提出的“关于实施创新教育工程,大力推进创新教育发展”的建议收悉,现答复如下:


建议提得很好。的确,要实现中华民族的伟大复兴,离不开创新教育。一直以来,中共中央和国务院都非常重视加强创新教育的问题。自1995年以来,江泽民同志先后发表了关于创新的系列论述。20041229,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛到中国科学院考察工作时强调,加快提高我国科技自主创新能力,对于我们全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化,对于我国应对世界新一轮科技革命和产业革命的挑战,具有十分重大的意义。要坚持把推动科技自主创新摆在全部科技工作的突出位置,坚持把提高科技自主创新能力作为推进结构调整和提高国家竞争力的中心环节,加快建设中国特色国家创新体系。中共中央、国务院先后颁布了《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》(中发〔19999)和《国务院关于基础教育改革与发展的决定》(国发〔200121)。为了贯彻这两个《决定》,教育部决定大力推进基础教育课程改革,调整和改革基础教育的课程体系、结构、内容,构建符合素质教育要求的新的基础教育课程体系,并于2001年颁布实施了《基础教育课程改革纲要(试行)》,在全国分步推行基础教育新课程改革实验。新的课程体系涵盖幼儿教育、义务教育和普通高中教育。


截至今年,义务教育阶段课程改革实验工作已在全国范围内顺利推行了6个年头,我省普通高中课程改革实验工作也已于2004年秋季在全国率先启动,目前正在全省平稳、健康地全面推进。为了更好地推进课改实验工作,在组织机构方面,我省成立了以省教育厅厅长为组长的课改领导小组、以省教育研究培训院院长为组长的专家指导小组,制订了比较完备的课改实施方案,在实验取得成果的基础上分步推行,已经形成了新的教育课程体系,并将逐步推行至每一所学校、每一个班级、每一个学生。我省基础教育课程改革工作已经得到教育部领导和社会各界的高度评价。


创新教育是新一轮基础教育课程改革的重要组成部分。在推行课改工作过程中,我们一直都十分重视培养学生的创新意识和创新能力。新课程八大领域之一——综合实践活动(尤其是“研究性学习活动”)集中体现了创新教育的精神。因此,我们认为,可以把你们关于推行创新教育的建议与当前正在推行的新一轮基础教育课程改革实验工作紧密结合起来,并延伸、推广到高教领域。在今后的工作中,我们将根据你们的建议,在原有工作的基础上,进一步突出实施创新教育的重要性,扎实推进创新教育的发展。


感谢你们对教育事业的关心!希望你们进一步关注我省教育事业的发展,并不断提出建设性的意见和建议。


 


 


 


                          二○○六年四月二十日









                               


抄送:省政府办公厅、省政协提案委员会


联系单位及联系人:省教育厅办公室陈晋玲、省教育研究培训院张亚平


联系电话:65324535、66524578