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案  由: 关于用“绿丰源”解决农民增收问题的建议
提 案 者:
    2005年中央一号文件指出:“农业依然是国民经济发展的薄弱环节——粮食增产、农民增收的长效机制并没有建立完善,制约农村和农业发展的深层次矛盾并没有消除,农村经济社会发展明显滞后的局面并没有根本改观,农村改革和发展仍然处在艰难的爬坡和攻坚阶段——”如此诸多制约农村经济发展的问题,集中反映的就是“三农”问题。“三农”问题的核心是农民问题。农民问题的关键是增收问题。增加农民收入的重要举措,就是要发展壮大县域经济,解决农民收入水平不高、增长缓慢的问题,这最主要的支撑点是实施“科教兴农”战略。在农业资源总量与人均占有量逐年下降不可逆转的情况下,要从根本上提高农业综合生产能力,振兴农业和农村经济,走农业、科技相结合的道路。发展壮大县域经济,既要改变城乡二元结构,实现城乡经济协调发展,又要依靠科技创新,有针对性地研发和推广先进实用技术。这方面,在我省西部的兰洋镇就有好的经验和做法。今年来,儋州市兰洋镇在调整农业产业结构,实现城乡经济协调发展方面,坚持农业基础不动摇,以农业兴旺发达,农民文明富裕,农村繁荣稳定为工作重点,依靠科技创新,大力推广高、新、优农业产业,为传统产业注入科技含量,促进农业增效、农民增收。2004年该镇率先引进绿丰源技术,应用在水稻、荔枝和木薯上,取得了十分良好的效果。绿丰源是一种绿色环保高效植物养份促进剂实属生物工程范畴的生化制品。它是一种生物高分子,它以高效、无污染、无毒、无激素全降解的特性,广泛用于各种农作物,是21世纪最有前途的环保产品。由于其绝对无毒,绝无公害,改善品质,增产省肥等特点而受到农民群众的欢迎。这种产品在美国由于有效地用于农业生产和其它领域,效果十分显著,曾获得了克林顿绿色环保基金奖。美国政府对这种产品的实用化,视为国家环保和发展生态农业的大事情。现在,我国也已研制成功!我们是世界上第二个开发成功这种产品的国家!绿丰源几年前已经在海南落户。经过在全国各地特别是在海南各市县的试验结果看,绿丰源不仅能使蔬菜、瓜果、花卉及大田的各种经济作物加快生产速度,大幅提度产量,且能提高作物抗病能力和改善其品质。绿丰源是全降解、绝对无污染、无公害、无激素的产品。绿丰源的问世,在我国尚属首创!它对过量使用化肥对环境所造成的严重威胁,将做出不可估量的巨大贡献。绿丰源是发展生态农业、创造农作物名牌的可靠保证!而且能给广大朋友带来丰厚的经济效益!基于建设生态省、发展无公害农业,促进农业可持续发展的战略来考虑,海南省农业厅曾经对这一高科技产品十分重视。根据农业部保护监测所在玉米苗期施用效果研究以及对农作物生产影响研究试验资料表明,该产品对农作物的营养物吸收产生明显促进作用,而且适用作物范围甚广。首先是超级稻配套绿丰源技术的应用及效果。2004年,兰洋镇引进袁隆平超级稻并配套绿丰源技术试种30亩,获得成功,并推广种植200亩,亩产达1500斤,得到农业部专家的肯定。使用绿丰源浸种,喷叶和施肥的方法种植的水稻管理容易,病虫害相对较少,整个生产期120天,比其他常规稻早熟10天,而且产量高,增产幅度在8—10%。据农业部质量检测部的检测表明,使用绿丰源技术产出的稻谷,达到国家优质稻的标准。其次是“妃子笑”荔枝配套绿丰源技术的应用及效果。据了解,该镇在加老200亩荔枝基地使用绿丰源技术进行管理,由于施用了绿丰源蛋白酶,使荔枝提早10—15天上市,产量增加10000斤,而且产出的荔枝果大、核小、肉质细嫩、口感鲜美。经华南热作两院农产品质量检测中心检测结果显示,使用绿丰源技术产出的荔枝18种氨基酸含量比普通荔枝高出5—16%。由于上市早、质量优,妃子笑荔枝价格相当好,产品远销深圳、上海、香港、日本等地,目前兰洋镇的“妃子笑”荔枝已注册了本地商标,打响了本地品牌经济。此外,还有木薯配套绿丰源技术的应用及效果。兰洋镇引进华南热作两院研制的木薯新品种“华南5号”、“华南8号”建立示范基地300亩,由于配套使用绿丰源技术进行管理,木薯抗风性强,病虫害少,虽经18号“达维”台风,仍然长势良好,大获丰收。笔者认为,借鉴兰洋镇的经验,建议做好以下几项工作: 一、推进优势农产品区域化布局,引进、推广先进农业实用新技术。提升优势农产品竞争力,关键要选准优势农产品的发展方向,突破技术“瓶颈”,形成竞争优势。一是有关部门要充分利用华南热作两院的科技力量,积极同科研教学单位相结合,把育种作为提升农产品竞争力的重要环节来抓。二要加快农业新技术推广与科技成果转化、集成和应用。三要促进农业高新技术的产业化,培育农业和农村经济新的增长点。四要采取“走出去、请进来”办法,加快科技推广和引进步伐。 二、完善农业技术创新推广体系,稳定农业技术推广队伍。要逐步建立层次分明、布局合理、结构优化、高效精干的新型农业科技创新体系,加快构建国家农技推广机构和其他所有制推广组织共同发展的多元化、分层次的农业技术推广新体系。要保障公益性的农业技术推广经费,稳定推广队伍。一是做好农业技术推广人员的知识更新工作,增强他们的业务水平和素质,提高其为农村科技服务的本领。二是大力培育多种成分、多种形式的农技服务组织,搞活经营和提高服务,逐步形成政府与市场互相发展、互为补充的农业技术推广新格局。 三、加大科技培训力度,努力提高农民的科技文化素质。在传统农业向现代农业转变的进程中,迫切需要提高农民的科技文化素质。要按照“政府统筹、分级负责、分类培训、就业拉动、依靠社会”的原则,实施青年农民科技培训工程。要以农民“绿色证书”培训为基础,以职业技能培训为重点,整合现有各类教育资源,建立多渠道、多形式的农民技术培训体系,逐步形成各类教育培训机构、用人单位、社会各方面共同参与的培训网络。 四、推行优势农产品原产地标识制度,保护农业科技创新。要用发展工业的理念谋划农业,建立和完善农业标准体系,农产品检验检测、安全监测及质量认证体系。要提高对优势农产品原产地标识制度的认识,加大对标识农产品的科技执法力度,既要保护科技创新又要确保消费者利益。要积极引导和推动科研、教学与特色企业建立相应的协作关系,将优势农产品保护管理纳入农业科技管理和企业经营的全过程,为科技创新和农业产业化发展营造良好的外部环境。
   
    提 案 人:符凤莲 ( 260 )
    联系地址:海口市蓝天路4号省工商行政管理局
    联系电话:66767650
    邮政编码: 570206
   
承办单位及答复
主办单位 会办 交办日期
    2006-03-29
 
承办单位答复 答复日期 答复内容
农业厅
2006年6月20日
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关于用“绿丰源”解决农民增收问题的建议
B
    对政协海南省第四届委员会第四次会议第0025号提案的答复
   
    符凤莲委员:
    您提出的《关于用“绿丰源”解决农民增收问题的建议》的提案,现答复如下:
    首先,非常感谢您对海南“三农”问题的关心。“三农”问题最根本的就是农民增收的问题。始终是我们全党工作的重中之重,也是省农业厅工作的重中之重。解决农民增收问题,正像您提案中所说的,就是要发展县域经济,实施“科教兴农”战略,通过依靠科技创新,引进推广先进实用技术,提高农产品竞争力,增加农民收入。
    一、关于“推进优势农产品的区域化布局,引进推广先进农业实用新技术”的问题。我省2005年8月已制定出台了《海南省优势农产品区域布局规划》,为推进我省区域布局规划,省政府相继出台了一系列扶持政策,加大对优势和特色农产品的扶持力度,大力引进、推广良种和新技术,香蕉产业带、芒果产业带和冬季瓜菜产业带等已初步形成,初具规模,其中华南热作两院等科教单位发挥了积极的作用,并且做出了重要贡献。
    二、关于“完善农业技术创新推广体系,稳定农业技术推广队伍”的问题。您这个建议提得非常好,目前我省的农技推广就是需要建立一个多元化、分层次的农业技术推广新体系,现在我们正在朝着这个方向努力。
    三、关于“加大科技培训力度,努力提高农民的科技文化素质”问题。省政府也十分重视农民的教育培训工作,每年都拨出一定的经费用于培训农民,近几年,每年培训农民近70多万人次,有6000多农民已获得“绿色证书”。当然,目前由于财力等方面的原因,我省农民培训力度、培训经费、培训机构以及培训体系等都还不够理想,还不能很好地适应新形势发展的要求,有待进一步加强。
    四、关于“推进优势农产品原产地标识制度,保护农业科技创新”问题。这项工作在我省起步较晚,发展较慢。目前我省仅有白沙绿茶、文昌鸡和澄迈苦丁茶获得地理标志产品保护。2005年为应对我国加入WTO的需要,国家质检总局于7月发布并实施了《地理标志产品保护规定》,并不是每个地区的知名土特产都能申请到地理标志产品保护的。我省推进优势农产品原产地标识制度不十分理想。有认识方面的原因,有资金方面的原因,也受产业发展所限。因此,要提高认识,引进重视,加大力度,推进这项工作快速健康发展。
    五、关于用“绿丰源”解决农民增收问题的建议
    “绿丰源”是一种植物养分促进剂,近年引进我省在水稻、荔枝、橡胶等作物中试验,有增产效果,目前已进入多点试验阶段,农业厅积极支持“绿丰源”的试验与推广工作,有关人员曾多次到儋州市的试验水稻田、试验荔枝园察看试验情况,儋州市农业部门认真总结了试验的情况。
    一项新技术的全面推广应用,大多数经过试验—示范—推广的过程,现有的植物营养素种类很多,有些增产幅度不太大但成本较低,有些增产幅度较大但成本也较高,群众从比较效益中选择。农业厅将继续支持“绿丰源”的试验与推广工作,认真总结多个试点的情况,适当的时候可召开现场会议,扩大推广面积。
   
   
   
    二○○六年五月三十一日
   
   
   
   
   
    联系单位、联系人及电话:省农业厅种植业处 周世强 65342127
    抄送:省政府办公厅,省政协办公厅。