海口市人民政府办公厅
    海府办复字[2005]17号B
   
    对政协海南省四届三次会议
    第0132号提案的答复
   
    致公党海南省委：
    《关于大力发展我市农产品加工业的建议》收悉，感谢贵委对我市农产品加工业的关心和支持。现就有关情况答复如下：
    一、加大政策扶持力度
    我市对发展农产品加工业非常重视，2004年加大了发展农产品加工业工作力度，努力创造农产品加工业的宽松环境，认真贯彻落实国家已经出台的所得税减免政策，鼓励和扶持农产品加工业的发展。2004年7月施行的海口市鼓励农业投资开发若干规定中第四条规定和第五条规定，就明确规定了鼓励投资农产品加工业特别是农产品深加工企业和鼓励投资建设农产品加工区的税收优惠政策和用地优惠政策。同时，在琼山区建设农产品加工区，占地面积5000亩，已完成规划选址，为农产品加工业提供了发展平台。
    二、做好协调服务
    （一）加大招商引资力度。积极开拓投资渠道，争取参加各种招商引资洽谈会。动员我市农产品加工龙头企业参加广州首届珠洽会、重庆“渝洽会”和广州交易会等活动，利用“珠洽会”、 “渝洽会”、“广州交易会”等区域经贸合作平台，拓展海口的农产品加工产品市场，提高海口农产品加工产品的知名度，使引进外资工作取得实质性进展。
    （二）加大培植龙头企业力度，加快发展农产品加工业。龙头企业是连接基地与农户的桥梁和纽带，我市通过推广龙头企业先进经验，总结成功经验、表彰突出成绩、加强和完善龙头企业的动态管理工作，探索出一条促进我市农产品加工企业全面协调可持续发展的路子。发挥龙头企业的辐射作用，为企业牵线搭桥争取工业发展资金，扩大生产规模和开发新项目，带动农业产业化发展。今年我市已向省里申报重点扶持罗牛山禽业公司，投资2000万元建设文昌鸡加工项目和投资600万元的新大食品有限公司水果加工厂扩大再生产项目。
    三、提高农产品加工业的科技水平
    建立健全农产品加工业的科技创新机制，加大对农产品加工业科技创新的支持力度，抓好一批技术含量高、市场占有率高的科技型农产品加工企业，不断提高农产品加工的精度和深度，增强我市农产品在国内外市场中的竞争能力。一是积极促进农产品加工企业与高等院校、科研单位的联合与合作。二是不断加大农产品加工科技创新投入。制定促进农产品加工科技创新的扶持政策，引导农产品加工企业逐步提高技术研究开发投入比重。三是鼓励和扶持农产品加工企业加快技术改造。积极引导企业采用新技术、新工艺和新设备，加快技术改造，不断开发新产品，使农产品实现由粗加工向精深加工方向转变，产品逐步向优质、名牌方向发展。四是加快培育农产品加工业的技术和经营管理人才。
    四、努力创造农产品加工业的宽松环境
    一是加大财政对农产品加工业的投入。每年要从财政资金中安排一定数额的资金，用于扶持农产品加工骨干企业的技术改造、基地建设和新产品开发。二是动用信贷手段鼓励和扶持农产品加工业的发展。对农产品加工企业向农户收购农产品所需流动资金要积极予以支持。三是实行税收优惠。认真贯彻落实国家已经出台的所得税减免政策，鼓励和扶持农产品加工业的发展。四是拓宽农产品加工企业融资渠道。鼓励农产品加工骨干企业打破部门、地区行业和所有制的界限，以资产为纽带，以名牌产品为龙头，组建产权清晰、权责分明的企业集团。鼓励农产品加工企业积极、有效地利用外资，充分发挥国外企业在资金、技术、管理和市场等方面的优势，提高农产品加工业整体水平和拓宽出口渠道。
    此复
   
   
    二○○五年六月七日
   
   
   
   
    联系人：陈军
    联系电话：66704611
    抄送：省政协办公厅 省政府办公厅 市农业局 市科技局 海口质监局