琼卫提案字〔2021〕37号
海南省卫生健康委员会
对政协海南省第七届委员会第四次会议
第0122号提案的答复(复文分类:B)
蔡敏委员:
您提出的关于“继承和发展黎族医药”的提案(第0122号)收悉,现答复如下:
包括黎药在内的民族医药是我省的宝贵医药学文化遗产,同样也是我省中医药的重要组成部分。黎族医药发展对民族地区经济社会发展, 以及实现全面小康社会的目标都有着重大的政治和经济意义。我委一直高度重视黎族医药工作。在国家中医药管理局、国家民族事务委员会等11部委《关于切实加强民族医药事业发展的指导意见 》(国中医药发〔2007〕48号)的指导下,立足于救治广大群众,保护传统医药事业,开展了如下工作:
一、起草并推动省委省政府出台了《关于促进中医药在海南自由贸易港传承创新发展的实施意见》(琼发〔2020〕14号)。《实施意见》提出,加快黎苗等地方特色民族医药挖掘和整理。将海南黎苗族医药发展纳入民族地区经济社会发展规划,加快海南黎苗族医药研究、保护和开发。对民间医药传统知识和技术进行系统整理研究,挖掘和保护黎医苗医资源。在条件成熟市县试点设置民族医医院或在中医医疗机构设置民族医药科室。在省委省政府层面为我省民族医药工作发展提出了明确指导意见。
二、成立了民族医药学术团体。在中国民族医药学会大力支持下,以我省专家牵头成立了中国民族医药学会黎医药分会。2016年,我委还指导成立了省民族医药学会。这些学术团体的建立,壮大了我省黎苗医药发掘技术力量。建立了黎苗医药研究开发专用数据库,对黎苗医药调研中搜集到的资料全部录入后进行分析处理,包括病症统计、用药统计、药物与疾病的关联分析等,挖掘整理黎族苗族医生的用药经验。同时还将加大黎苗医药保护力度,加速黎苗医药工作推进。
三、重视黎族医药的发掘整理工作。在我委组织下,钟捷东等人编写了《黎医黎药》,简述了黎医黎药的发展概况,重点阐述了黎医的诊断理论、诊断方法、治疗技术、黎药的采集、加工、炮制、用药特点、常用黎药191种,并收集了大量黎医黎药的单方、验方和治疗部分疑难疾病的经验。海南黎族民间草医药研究协会编印了《黎族民间草药集锦》,将300多种黎族民间常用草药拍摄成彩照,按主治功用分为14类,配有简要的功效使用说明。海南医学院刘明生教授主编的《黎药学概论》,通过深入黎村苗寨,广泛走访黎族医生,采集黎族习用草药150余种,研究整理128种黎族习用药用植物的种类与分布、药用部位、民间用法和现代研究等内容,为黎族医药文化的传承和抢救性挖掘夯实了科学基础。2020年我委还组织海南医学院启动了黎族医药现状调查。
四、开展第四次中药资源普查试点工作。成立了黎药南药专项调查队,对黎药南药普查以及海南民间传统医药知识的收集整理,摸清海南黎药南药资源种类、分布、蕴藏量等,开发野外资源普查信息采集技术体系,建立海南省中药资源数据库和普查成果共享服务平台。目前普查队已搜集黎族民间草药方600多个,野外调查黎药种类576种,民间访谈黎药种类523种,已获取的照片3385张,采集标本152种,收集种子资源20种,采集药材样18种,引种黎药220种。下一步在我省中药资源普查获得黎药第一手数据资料的基础上,我委将组织专家编撰《黎药资源概况及发展规划》,为黎药产业发展做好基础工作。
五、启动中医医术确有专长人员医师资格考核。按照《中医药法》有关规定,我省积极制定《中医医术确有专长人员医师资格考核注册管理暂行办法》实施细则。并组织完成了首次中医医术确有专长人员考核。我省一批临床经验丰富,具独特疗效确没有执业资格的黎族人员,通过中医医术确有专长人员考核取得执业资格,保证黎族医药的传承。
六、试点设立黎族医药门诊部。2020年,我委批准省中医院试点设立了黎族医药门诊部,这是我省首次在公立医院设立黎族医药门诊,得到了省领导的关注和支持,在黎族医药临床应用上迈出了一大步。
然而在工作中我们也遇到了很多困难,比如黎族有语言无文字,黎医黎药的传承依靠一代代人口口相传,黎医药知识传承一般仅传授给自家的子孙后代,不愿外传。目前,仅个别子承父业者,将黎医药知识传承下来;而多数黎医子孙不愿继承父业,面临永久失传的困境。宝贵的黎族医药文化遗产濒临失传,亟待抢救发掘和创新发展。下一步我委将以问题为导向,进一步加强民族医药的抢救、挖掘和整理体系研究;引导龙头企业开展特色道地药材基地的规范化、标准化研究;加强民族医药传统治疗技术的标准化研究;加大民族医药产品的开发力度。联合科技部门进一步加大民族医药科研创新平台的构建,整合特色民族医药科技资源、突破关键核心技术、加快科技成果的转化。
附件:提案办理情况征询意见表
海南省卫生健康委员会
2021年6月18日
(此件主动公开)
抄送:省政府办公厅 省政协提案委员会。
联系单位及联系人:省卫生健康委中医局 张连帅
联系电话:65350509