琼卫提案字〔2020〕25号
海南省卫生健康委员会
对政协海南省第七届委员会第三次会议
第0247号提案的答复(复文分类:B)
张颖委员:
感谢您长期以来对传承发展中医药事业的贡献。您提出的《关于开展我省名中医评选工作的建议》收悉,现答复如下:
一、关于中医药人才匮乏的问题
我省认真贯彻落实《中医药法》,围绕海南自贸港建设需要,遵循中医药发展规律,加大人才引进和培养力度,打造一批高质量的名中医团队。2019年,我省中医药卫生技术人员总数达3317人,比上年增加429人(增长14.85%)。其中,中医类别执业(助理)医师2727人,比上年增加393人,每万人口中医类别执业医师2.88人,达到《健康海南行动2020年考核指标》2019年度2.6的目标要求,但与2022年度4.0的目标尚有距离。
主要措施有:一是加大中医药人才培养工作力度。2019年,我省中医药人才培养项目经费投入724万元,培训中医药技术人员1.8万余人次。其中,加强重点、优势、紧缺专科培育工作,培养中医急救、护理、中药特色等1500余人次;依托中医药适宜技术推广基地,培训基层中医药技术人员2093人次;依托各级中医药继续教育基地举办中医药继续教育项目90项,共培训各级各类中医药技术人员13674人次。在高层次人才培养工作方面,通过深入开展全国名中医工作室等15个人才培养平台建设工作全面深入整理、继承、推广名老中医的学术思想和临床实践经验,推进中医药事业传承发展。二是加大对中医药人才的政策倾斜力度。用好“好院长”和“好医生”、京医老专家百人团智力帮扶海南、博士服务团、“西部之光”访问学者等国家级人才项目中中医药人才的专业优势和资源优势,通过刚性、柔性引进、挂职帮扶、交流学习等方式,加强我省中医高层次人才、全科医生、基层中医人才、科室主任等中医药人才专业技能的培养,为构建我省高水平的中医药服务体系提供人才和智力支撑。三是医教协同,认真组织开展院校教育和毕业后培养工作。海南医学院中医学院开设了中医学、针灸推拿学、中西医临床医学三个本科专业,开展了五年制农村订单定向免费本科医学教育人才培养模式改革,并开设卓越医师(中医)班,培养中医传统文化底蕴深厚、中医药基础理论扎实、中医临床思维能力缜密、岗位胜任能力强、综合素质高,具有一定创新能力的卓越中医学应用型人才。依托省中医院、海口市中医院等4个中医住培基地,完成了2019年中医住培招收任务,共招收180人进行培训。接收硕士专业学位研究生3人参加培训。2019年招收了40名农村订单定向免费医学生进行培养。协调落实2019届30名农村订单定向免费医学本科毕业生的工作安排,并全部纳入中医全科住培项目。
二、黎医、游医的行医资格问题
我委积极贯彻落实《中华人民共和国中医药法》及其配套文件《中医医术确有专长人员医师资格考核注册管理暂行办法(国家卫生计生委令第15号)》(以下简称《暂行办法》),积极启动推进中医医术确有专长人员医师资格考核工作。2019年8月在全国率先完成545名首届中医医术确有专长人员医师资格考核工作。黎医、游医可通过中医医术确有专长人员考核取得行医资格,按照考核内容进行执业注册后,即可在注册的执业范围内开展医疗活动,保证黎族医药的传承。
三、关于名中医评选表彰工作
积极开展中医药人才激励评定工作,目前我省中医药人才评价表彰主要有全国中医药杰出贡献奖、全国名中医、全国高等中医药学校教学名师等三个奖项。省委人才局加强“南海系列”育才计划中中医药人才的选拔和培养力度,在项目评选中对中医药人才给予倾斜;在高层次人才认定中将全国名中医列入领军人才评选条件,约有100余名中医药卫生技术人员被评为高层次人才,其中领军人才9人,拔尖人才1人。
四、关于黎医黎药的挖掘、保护和传承
我省高度重视黎族医药工作,力争将黎族医药纳入国家民族医药管理体系。主要做了以下工作:一是根据《海南省贯彻〈中医药发展战略规划纲要(2016-2030年)〉实施方案》(琼府办〔2017〕65号),支持民族医药发展,扶持黎族医药的发掘和整理工作。在五指山、琼中、乐东等条件成熟的民族地区中医医院试点设置民族医药科,发掘、筛选和使用安全有效的黎族医药适宜技术。二是重视并发挥民族医药学术团体的凝聚力,成立了中国民族医药学会黎医药分会和省民族医药学会。三是重视黎族医药的发掘整理工作,组织编撰了《黎医黎药》、《黎族民间草药集锦》等专著,建立了“海南黎药资源网络数据共享平台”,挖掘整理黎族苗族医生的用药经验,实现黎药信息共享。四是开展了第四次中药资源普查试点工作,搜集了600多个黎族民间草药方,576种野外调查黎药种类,民间访谈黎药523种,采集标本152种,收集种子资源20种,采集药材样18种,引种黎药220种,建立了省中药资源数据库和普查成果共享服务平台。
五、下一步工作计划
一是根据《海南省功勋荣誉表彰奖励实施办法》要求,按照程序向有关部门提出省名中医评选表彰项目申请,激励和带动广大中医药工作者投身我省中医药事业创新传承发展。
二是加强中医药人才培养工作。适当给予项目配套资金,指导市县结合本地实际情况,加强基层中医药人才队伍建设工作。
三是在中药资源普查的基础上,组织编撰《黎药资源概况及发展规划》,为黎药产业发展做好基础工作。依托海医开展黎医黎药的挖掘与整理工作,进一步促进海南黎族医药产业发展。
海南省卫生健康委员会
2020年5月20日
(此件主动公开)
抄送:省政协办公厅、省政府督查室。
联系单位及联系人:省卫生健康委员会 谢慧颖
联系电话:65388337