关于政协海南省第七届委员会第三次会议第0204号民主党派提案的答复函

民建海南省委会：

贵会提出的《关于完善我省家政服务信用体系建设的建议》（第0204号）提案，已收悉。经认真研究，根据我厅职能，现就有关意见建议答复如下：

为加强我省家庭服务业市场秩序和企业经营行为的规范化管理，充分发挥家庭服务业在改善民生、扩大内需、促进就业等方面的积极作用，2019年至今，我厅结合海南家庭服务业的实际情况，以构建信用为基础的新型行业管理体系为目标，以推进家政服务员和家政企业信用记录可视化为重点，开展了以下家政诚信体系建设工作：

一、实施家政服务提质扩容行动。

我厅贯彻落实国务院办公厅印发《关于促进家政服务业提质扩容的意见》的文件精神，统筹推进家政服务业提质扩容工作。2019年11月19日联合省发改委召开促进家政服务业提质扩容座谈会，邀请省人力资源和社会保障厅、省教育厅、省市场监督管理局相关负责人以及省家政协会、省质量协会、家政服务业企业代表共50人参加，研究推广使用家政服务合同示范文本、家政服务业等级评价标准制定、信用信息平台推广等具体措施，听取了参会单位对发展产教融合型家政企业、家政校企合作示范项目的看法；12月10日，我厅会同省发展改革委印发了《海南省促进家政服务业提质扩容厅际联席会议制度》；2020年1月制定印发《海南省促进家政服务业提质扩容重点任务清单》，就家政服务给相关责任部门开出了任务清单，提出了量化指标。

二、推进“百城万村”家政扶贫工作。

2019年，我厅结合“百城万村”家政扶贫工作的开展，充分发挥海南省家庭服务业协会作用，积极促进家政行业发展，对接市场服务需求。一是注重扶智与扶志相结合。鼓励协会牵头引导家政企业开展家政服务培训。通过与当地妇联、村委会、村镇干部和帮扶人紧密合作，在各市县实地开设家政培训班，组织各市县当地贫困户参加家政服务实操培训，重点培训育婴、母婴、家务操持等家政服务内容；二是激发脱贫内生动力。借助脱贫致富电视夜校、各村广播室广播等平台，加强对贫困群众的教育引导和技能培训；三是提供动态就业帮扶。鼓励各家政企业直接对接有意愿从事家政服务行业的参训人员，在各市县举办多场海南品牌家政服务业扶贫对接活动、“送岗到班”扶贫培训就业对接活动及公益专场招聘会，现场进行创业担保贷款政策宣讲，解读就业政策。

一年来，先后在澄迈、儋州、东方、琼海、五指山、白沙、临高、陵水等市县，开展高标准家政培训班58期，参加家政技能培训人员3500人，实现就业800人（其中培训建档立卡贫困劳动力400人，安排就业150人），人均月收入达到4000元。

三、启用商务部“家政信用信息平台”。

2019年9月，我厅下发了《关于做好“家政服务信用信息平台”数据采集工作的通知》，加强了对平台推广应用的录入培训，建立了月通报制度，要求各市县商务部门高度重视，积极引导和组织本地家政企业建立家政服务员信用记录录入到商务部家政信用信息平台。2019年9月，我厅联合省妇联、海南省家庭服务业协会召开了“海南省家政服务诚信体系建设促进会暨培训会”，103家家政企业参加；10月，我厅在全省各市县实地组织“家政服务信用信息平台”数据填报专场培训会20场；建立了工作信息微信群及QQ群，由海南省家庭服务业协会邀请的技术团队进行培训与专题辅导，实时帮助企业解决在填报信息中遇到的问题和困难。

各市县商务部门积极响应，在9月12日之前完成了我省参与“百城万村”家政扶贫三家家政企业（大嫂、待君、家美乐）录入信用信息平台的工作。截止2020年4月30日，全省录入信用信息企业160家、家政服务员信用信息41602条，通过识别授权（人证合一）的家政服务员信息6525条。

四、出台《海南省家政服务业信用体系建设资金使用方案》。

2019年12月23日，我厅联合省财政厅印发《2019年海南省家政服务业信用体系建设资金使用方案》。切实用好商务部家政服务业信用体系建设资金800万元，支持家政企业建立家政服务员和企业信用档案，录入到商务部业务系统统一平台；支持家政企业购买雇主责任险；支持海南省家政服务诚信宣传。具体为：下拨资金407万元支持各市县商务部门加强家政服务诚信宣传和建立信用记录，对积极完成信息收集、后台维护的企业，给予相应资金补贴；投入213万元启动开展海南省家政服务诚信宣传进社区（进乡村）活动、海南省家政服务业提质扩容暨信用体系建设启动仪式、海南省家政服务业提质扩容暨信用体系建设参观调研、家政服务业提质扩容暨信用体系建设工作促进会等系列活动；切块50万元给省妇联联合开展“最美家政人”评选活动；安排30万元对全省家政企业信用记录录入员进行培训；支持家政企业购买商业保险 100万元。

五、完成我省家政信用信息平台建设。

2019年，我厅把搭建“海南省家政服务业信用平台”作为家政服务业规范化管理的有效途径和重要抓手，于8月启动“海南省家政服务业信用信息”平台及平台APP“椰岛家政”的建设工作。该平台主要服务我省消费者、家政企业、家政从业者、家庭服务业协会以及政府相关机构五大人群。通过平台的建立以及平台APP的迅速传播普及，我省家政服务业信用信息数据实现全面归集，获取并利用来自部级平台的相关信用信息，完善我省家政服务企业和家政服务员的信用标准，强调信用信息数据的应用场景打造并及时更新；实现家政企业经营更简单、家政服务员就业更便捷，家政服务信息可视更全面、政府监管有据可循更科学。目前平台的搭建已经完成，数据采集工作仍有条不紊的进行，截至2020年4月30日，家政企业录入平台226家，家政从业人员信息录入平台46065条,完成人证合一及授权的信用信息6525条。

六、开展家政诚信宣传活动。

2020年5月，我厅拟举办“海南省家政服务业提质扩容暨诚信体系建设工作会议”和“家政服务业提质扩容暨信用体系建设工作促进会”，并联合省妇联举办“寻找“最美家政人”活动。通过多种形式宣传活动的举办，让全省298家家政企业参与见证，让家政服务信用体系建设工作家喻户晓，全社会达成共识，让更多人成为家政服务诚信平台的使用者、受益者，营造家政服务业诚实守信的社会氛围。

目前，随着海南省家政服务信用平台的启用、家政服务领域信用体系建设工作的不断推进，全省家政服务业的管理水平有了大幅度的提高，基本形成了“政府重视、行业关注、协会引导、企业积极”的良好局面。接下来，我厅将结合海南家庭服务业现状中存在的行业立法滞后、有效监管缺乏、行业规范缺失、家政服务维权难等诸多问题，通过推广使用家政服务合同示范文本、实行家政服务员持证上门制度、建立家政服务纠纷调解机制、落实《家政服务员分类体检制度》、制订家政服务业地方性法规或规范性文件等具体措施，进一步有效、快速提升海南家庭服务业水平，促进家政服务业提质扩容，实现高质量发展。

感谢贵会对我省家政服务信用体系建设的关心支持！

                               海南省商务厅

                              2020年5月18日