海 南 省 教 育 厅
琼教提案字〔2020〕71号
海南省教育厅对政协海南省第七届委员会
第三次会议第0173号提案的答复
复文分类：A
农工党海南省委：
贵委提出的《关于全面加强我省中小学生体育教育的建议》的提案收悉。现答复如下：
我省高度重视中小学校体育教育工作，牢固树立“健康第一”的指导思想，认真落实《国务院办公厅关于强化学校体育促进学生身心健康全面发展的意见》《学校体育工作条例》《海南省足球中长期发展规划（2016—2050年）》等一系列政策，建立了省级统筹、市县为主、乡镇共建的学校体育工作体制，有力推动我省学校体育健康持续发展。
一、加快体育场地设施标准化建设。将中小学体育场地标准化建设纳入义务教育均衡发展重大工程，统筹安排，2017—2020年省和市县财政共投入经费共11.5420万余元，其中省财政22455万余元、市县财政92965亿元。截至目前，全省共修建田径场2365个、篮球场3217个、排球场2193个、足球场90个、羽毛球场90个、乒乓球桌450个，体育场地达标的学校共1656所，达标率88.98%。
二、加大中小学体育师资力量建设。一方面，多渠道配备师资，省级每年招聘农村义务教育特岗教师400余人，其中为体育、音乐、美术专业设立招聘计划约20%，为农村义务教育学校补充一部分体育师资；协调省体育运动职业技术学院和市县教育行政部门，从退役运动员中每年为中小学专项招聘部分体育师资；市县通过公开招聘或临时聘用等方式，每年补充一批体育师资；通过开展义务教育教师“县管校聘”改革，并健全学区（乡镇）内走教制度，加强体育师资的统筹使用率；实施银龄讲学计划，鼓励支持乐于奉献、身体健康的退休优秀体育教师到乡村和基层学校支教讲学。目前，全省中小学校专兼职体育教师共9170人，按要求配足率达到79.96%。另一方面，提升体育教师教育教学能力，通过开展学校体育科学论文评选活动、教案评比活动、课堂教学评比活动等多种形式，更新教学观念，改进教育方法，提高教学质量。
三、扎实开展学生每天一小时校园体育活动。一是规范推进学校体育和学生体育运动。我厅印发了《海南省教育厅关于开齐开足体育课确保学生每天锻炼一小时的通知》（琼教体〔2018〕273号）等文件，定期召开全省学校体育工作现场推进会，开学规划全省学生体育比赛，推动各地各校认真落实中小学校开足体育课：小学每周4节、初中每周3节、高中每周2节，开展大课间和课外体育活动，有序开展足球、篮球、排球、乒乓球、田径、游泳等系列体育比赛，促进学校体育工作有效开展，落实学生每天锻炼一小时。二是全面实施学生体质健康监测评价。做好《国家学生体质健康标准》测试数据上报，开展学生体质监测、中小学校体育工作评价和学校体育工作年度报告工作，以及学生健康体质测试数据报送、监测、调研和抽查复核等工作。2019年实施《国家学生体质健康标准》学校上报率99.17%，学生上报率90.36%，上报学生合格率合格率86.36%，抽查复核一致率为69.76%，学校体育工作按要求达到优良的学校共1478所，优良率79.4%。实施中招体育考试覆盖率达到100%,优秀率61.5%，良好率77.5%，合格率93.4%。三是加快推进青少年校园足球发展。遴选建设全国校园足球特色学校63所，推动校园足球试点县（区）“满天星”训练营开展足球训练和教育教学的普及推广工作，常态化开展校园足球小和学、初中、高中、大学四级联赛和夏令营、冬令营活动，2017—2019年，参加学生共2万余人，荣获国际和全国前3名奖项30余个。四是加快普及中小学生游泳教育。全省计划建设游泳池300个，已建成264个，累计培训中小学游泳38万余人，培训游泳师资1400余人，组织游泳专家委员会编制游泳大纲、教材，在6个市县20所学校推进游泳教学试点工作。2019年全省中小学生溺水事件比2017年同期下降36.36%，溺亡人数下降28.6%。
四、强化对学校体育工作的督导检查。我厅下发了《海南省教育厅关于开展2018年中小学校体育工作督导评估的通知》（琼教督﹝2018﹞15号），明确每三年开展一次中小学校体育专项督导评估，严格执行《中小学校体育工作督导评估指标体系》，评估结果作为干部考核、学校问责和实行奖惩的重要依据，并纳入省政府对县级人民政府府履行教育工作职责评估内容，加大督导问责，督促中小学校开足开齐开好体育课。
虽然我省学校体育工作虽然取得了显著的成效，但由于我省起点低，底子薄，目前部分地区、学校仍存在重智育轻体育的思想和观念，致使出现学校体育课开设不足或被挤占，区域、城乡和学校之间发展不平衡，学校体育场地设施标准化建设滞后等问题。接下来，我们将全面落实党中央、国务院和省委省政府的系列文件精神，采取有力措施推进我省学校体育工作更好发展。
非常感谢贵委对我省中小学校体育工作的关心、监督和支持！
海南省教育厅
2020年7月3日
（此件主动公开）
联系单位、联系人及电话：海南省教育厅体卫艺处 钟瑞科，65239671。