关于政协海南省第七届委员会第三次会议

委员提案（第0168号）的答复

欧东顺委员：

您提交的《加强市县政协队伍建设的建议》（第0168号）提案作为政协委员提案办理。我部作为分办单位，结合工作职责，现将提案中“选优配强市县政协领导班子”部分回复如下：

近年来，省委高度重视党外代表人士队伍建设工作，省委统战部积极配合省委组织部大力做好市县人大、政府、政协领导班子中的党外干部配备工作。

一是建立省委组织部、省委统战部党外干部联席会议制度。为适应海南自贸港建设需要，进一步推进党外干部队伍建设，在充分调研和借鉴部分省区市工作经验的基础上，省委组织部、省委统战部研究建立了《党外干部工作联席会议制席》，从顶层设计方面加强了对党外干部队伍建设工作的组织领导，进一步畅通了省委组织部、省委统战部日常的沟通联系，促进了合力的形成。

二是积极推荐优秀党外年轻干部。结合2019 年省管领导班子和领导干部大考察开展了优秀年轻党外干部专题调研，发现掌握一批优秀党外干部，向省委组织部推荐了一批优秀党外年轻干部，加强了党外干部人才的储备。

三是协调及时做好配备工作。市县政协领导班子领导成员出现空缺时，我部积极与省委组织部沟通确定人选，做好配备相关工作。

您提出的建议具有一定的参考价值。在今后的工作中，我们将协调配合省委组织部扎实做好市县政协领导班子中的党外干部配备工作。衷心感谢您对我们工作的支持！

                    中共海南省委统一战线工作部

                          2020年6月17日

关于政协第七届海南省委员会第三次会议

第0168号提案答复的函

欧东顺委员：

您在省政协七届三次会议上提出的《加强市县政协队伍建设的建议》（第0168号）提案收悉。针对提案中“提高市县政协委员履职能力”的建议部分，经我厅研究，答复如下：

一是关于建立省级培训市县政协委员制度。各市县政协委员履职薄弱环节不尽相同，政协工作也不能上下一般粗、左右一般齐。我们鼓励市县政协根据自身实际，创新学习培训方式，按计划、分批次、有重点抓好本市县委员学习培训，组织委员广泛学习各方面知识，全面增强委员履职本领。对市县政协委员履职过程中存在的共性问题，各市县政协要加强交流、互学互鉴，必要时省政协将统一安排，开展省、市政协委员集中学习培训或是组织到省外学习先进经验做法。

二是关于建议成立市县政协专家咨询委员会。建立应用型智库，为高质量履职提供智力支撑，是大势所趋、发展必然。2015年1月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强中国特色新型智库建设的意见》，明确要求推进智库建设。全国政协就探索建立富有政协特色的应用型智库和参政议政人才库，服务高质量履职作出部署安排。成立政协专家咨询委员会，是各级政协自觉贯彻落实中央决策部署和全国政协要求的实际举措。政协人才荟萃、智力密集，委员大多是来自社会各方面、各行业、各领域的精英，有建立应用型智库和参政议政人才库的优势和条件，如何把政协的丰厚智力资源和宝贵人才优势挖掘好、利用好、发挥好，如何让具有较强参政议政能力和丰富的履职经验的老委员带动所有委员，提升委员履职整体水平，也是当前省政协在思考和探索的问题。

三是关于建议协助市县政协建立乡镇政协工作召集人制度。在中央政协工作会议上，习近平总书记的重要讲话、汪洋主席的总结讲话都特别指出要解决市县政协基础工作薄弱、人员力量薄弱的问题。为切实推动政协协商向基层延伸，有效解决“两个薄弱”的问题，省政协把完善上下联动机制推进基层协商民主建设作为今年工作的重中之重，先后用了9个半天的时间，听取18个市县汇报推动基层协商民主建设情况，并逐一点评、指出问题、提出建议，并针对各市县政协在推动基层协商民主过程中的困惑问题，整理形成《完善上下联动机制、推动基层协商民主建设2020年试点工作要点》、《完善上下联动机制、推动基层协商民主建设指导手册》等指导性文件。为切实解决基层协商民主实践中存在的问题，省政协主席会议成员率队赴所联系市县，实地调研政协委员履职工作站（室）和基层协商民主议事室场所建设和基层协商民主机制建设情况，与试点单位负责人互动交流，详细了解基层协商民主议事会组织协商、开展方事活动情况，督导检查基层协商民主建设工作。在全省政协上下联动、共同推进下，目前各试点乡镇（街道）均已成立政协委员履职工作平台，设立政协工作乡镇（街道）联络员（联系人），并由一名党委班子成员负责市县政协委员乡镇履职联络工作。

今后我们将进一步加强对市县政协工作的指导，密切与市县政协的联系，通过多种形式增进市县政协之间的沟通互动，积极推动解决市县政协工作中存在的实际问题。

感谢您对政协工作的关心和支持！

                             政协海南省委员会办公厅

                                 2020年6月15日