2019年11月29日，备受社会关注的《海南省生活垃圾管理条例》已由海南省第六届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过并予公布，自2020年10月1日起施行。为更好地落实《海南省生活垃圾管理条例》，有效推广垃圾分类，教育必须先行，学校也必定是垃圾分类教育的主要阵地，幼儿、青少年是环境教育的重点人群，相比成年人，更容易培养环境意识,通过以教育影响学生，以学生影响家长，以家庭影响社会，以点带面扩大影响，可以更好地推动垃圾分类工作开展。

存在问题：

一、垃圾分类教育实施方面较为薄弱。由于垃圾分类体系建立、制度设计没有完全到位，尚未将生活垃圾分类纳入幼儿园、中小学教材，仅在素质教育中有所提及，导致教育的长期性、连续性不够，甚至在一些学校被视为“可有可无”的学科，造成垃圾分类教育“虚化”和“弱化”，未能实现垃圾分类与学科教学的有机结合。

二、垃圾分类教育形式刻板、单一。各学校垃圾分类教育绝大多数以课堂教学、科普书本的形式开展，形式较为刻板、单一，未能将学校、家庭、社会的垃圾分类教育相结合，未形成环境教育综合化的模式。

三、广大师生环保意识的不足、垃圾分类知识匮乏、参与积极性不高也成为主要制约的原因。

办法和建议：

一、构建科学、全面、覆盖范围广的教育体系。教育主管部门尽快制定《做好中小学幼儿园生活垃圾分类工作的实施意见》，应对学生的垃圾分类教育和环境教育有系统、全面的规划，根据不同年龄段学生的认知水平和成长规律，将生活垃圾分类知识融入教材，并与课堂教学内容有机结合；并按学生年龄智力阶段汇编相应合适的教材，针对不同年龄段学生接受的特点设计不同的教育形式促进学生学有所获，同时将推广的范围拓宽至幼儿园，从而使孩子从小养成环保理念。

二.拓宽垃圾分类的教育渠道。加强学校教育与社区教育、企事业单位教育、社团组织教育、大众传播媒体的教育、家庭教育等在内的非学校教育体系的结合，垃圾分类教育除了着眼于未来的学校教育外，还应立足于非学校教育。比如：政府除了建立专门、综合性的垃圾分类参观教育中心外，还可以通过拨款补贴环卫企业，让环卫企业在运营垃圾分类站的基础上融入垃圾分类教育参观板块的建设，让环卫企业运营的垃圾分类站不仅是垃圾分类投放站点，也是该站点附近学校参观、学习垃圾分类的站点，让幼儿园、小学不仅在书本、网络上学习、家庭中学习知识，还可以就近在分类站点中开展实践、学习；另外可以开展环卫企业招募家庭亲子志愿者参与垃圾分类的活动，丰富幼儿、青少年的学习形式，推动教育；甚至可以结合目前海南海口部分环卫企业的垃圾智慧分类屋建立的“自主交投为主”回收模式，利用有偿积分回收渠道，鼓励家庭亲子主动参与分类教育，主动开展可回收废品分类，通过垃圾智慧分类屋平台换算成积分，而家庭的积分数值可作为幼儿、青少年家庭作业等。

三、推进垃圾分类“进校园、进课堂”，增强广大师生环保意识。一是将生活垃圾减量分类教育与学校文明礼仪教育、健康卫生教育、生态文明教育相结合，促进学生良好行为习惯的养成。二是在师资培训方面，将生活垃圾分类相关知识分别纳入校长任职培训、教师业务培训、卫生人员岗位培训课程，以课程实施能力和指导能力为重点，培养一批骨干力量，组建专业师资团队。通过培训讲座、座谈交流，组织参观垃圾处理场，进一步提高广大师生员工的生活垃圾分类水平，从而带动更多身边的人自觉参与垃圾分类活动。三是大力培养青少年学生生态文明实践社团或志愿者团队，充分调动广大青少年学生的积极性、主动性，开展形式多样、内容丰富、效果显著的生活垃圾分类综合实践活动。四是广泛采取讲故事、做游戏、知识竞赛等活动形式，利用挂图、黑板报、宣传橱窗、校园网站等宣传阵地，开展丰富多彩的生活垃圾分类主题宣传教育活动。

四、加强垃圾分类管理，建立生态文明教育长效机制。一是教育行政部门要将学校生活垃圾分类实施情况列为文明校园等创建考核指标，进行督导检查。二是积极探索建立学校生活垃圾分类示范教育基地，充分发挥示范教育基地的辐射示范作用，带动全市幼儿园、中小学学校进一步提升生活垃圾分类管理水平，三、是加大对学校内生活垃圾分类管理工作投入，保障经费到位，不断完善校内设施设备，提高管理水平。