海南省财政厅关于对政协海南省第七届委员会第三次会议第0136号提案的答复

何飚委员：

    您提出的“关于农业保险助力天然橡胶产业发展的建议 ”的提案收悉。现答复如下：

    一、关于“借助橡胶加工企业的枢纽作用，提高保险推动效率。政府主导，依托大型胶企建立覆盖全省的民营橡胶收购点。”目前，我省农业部门和部分市县政府秉持“政府引导、企业运作、市场化竞争”的原则，规范原料收购市场，合理布局初加工厂，初步实现了规模化和便利化相结合。例如，为做好橡胶价格（收入）保险工作，白沙县计划新建乳胶收购点57家，形成橡胶统销一盘棋布局，支持合作社收购胶农鲜乳胶，合作社直销给橡胶加工厂。但该过程也存在少数加工企业借助政策便利形成市场垄断，损坏胶农利益和公平竞争环境的风险，有待于在实践中进一步完善。

    二、关于“加强新技术应用，提高保险效率和质量，提升客户体验，提高胶农参加保险积极性。”在天然橡胶价格（价格）保险的开展过程中，太保财险在保亭2019年天然橡胶“保险+期货”项目中采用“按日实际产量和当日价差核算赔付金额，由胶企参与统计胶农实际产量”的创新思路，实现了保险理赔数据及时、准确和高效采集，同时依托科技手段，开发APP快速精准赔付。人保财险在白沙等市县也已推出手机APP，实现即时投保和理赔功能。

    三、关于“建立橡胶树风灾保险和价格（收入）保险共保经营机制”我省橡胶保险已建立共保经营机制，海胶集团收入保险由人保财险、太保财险共保。今后我厅将根据农业保险的规律和海南实际，推动橡胶树保险融合，充分发挥好农业保险保风险的政策作用。

    四、关于“发挥共保体全体成员力量，各保险公司分工合作，共同推动天然橡胶价格（收入）保险。” 2020年农险工作实施方案（送审稿）对此作出了明确要求：各共保体成员应当在主承保人的组织下，积极主动承担共保责任，按共保份额投入资源，宣传发动分散农户投保，参与大灾和大额理赔报案的查勘理赔等。

    五、关于天然橡胶价格（收入）保险下一步的工作。省委、省政府高度重视天然橡胶价格（收入）保险工作。下一步，我厅将落实好省领导有关天然橡胶价格（收入）保险的批示精神，从提高风险保障程度、提升理赔效率、完善绩效评价机制、加大政策宣传力度、提高基础数据准确度、加强部门沟通合作等方面进一步完善天然橡胶价格（收入）保险政策。

感谢您对财政工作的关心，希望今后继续对我们的工作给予支持。

附：委员意见征询表

                                 海南省财政厅

                               2020年5月28日

抄送：省政协提案委员会。

联系方式：海南省财政厅金融和国际合作处，符厚胜；联系电话：68531649