海南省旅游和文化广电体育厅

对政协海南省第七届委员会第三次会议

                            第0113号提案的答复（复文分类：A）

李妮委员：

您在政协海南省第七届委员会第三次会议上提出的“关于加快自贸区国际化功能和服务配套设施建设的建议”（第0113号）由我单位进行办理。经我厅深入调查研究，综合会办单位答复情况，提出了有关办理措施和意见。现答复如下：

一、深化审批制度改革，不断提高审批服务水平

您提到的演出活动主要涉及我厅演出类行政审批，近年来，随着行政审批制度改革的不断深入，我厅不断精简审批服务事项和流程，压缩审批时限，创新服务手段，目前我厅所有涉及营业性演出的审批事项承诺办结时限均保持在5个工作日以内，较法定办结时限压缩75%以上，同时对临时搭台的营业性演出实行容缺受理，采取先审批，后补材料的措施，极大提高了办事效率，为演出活动举办提供了便利条件。

近年来，凭借得天独厚的自然条件以及逐步完善的基础设施，包括省歌舞剧院、五源河体育场等一批大型演出场所的投入使用，我省营业性演出市场增长迅猛，驻场演出、演唱会等演艺活动吸引的庞大人流量，有力带动了相关产业链的消费。作为行业管理部门，我们深感责任重大，在接下来的工作中，我们一定紧跟审批制度改革潮流，积极探索审批服务新思路、新做法，进一步做好审批服务工作，为海南演出市场的繁荣发展作出应有的贡献。

    二、开拓创新，加快探索配套更多适宜的政策制度措施

建设自贸区以来，习总书记“4.13”重要讲话和中央12号文件中明确：“允许外资在海南试点设立演出经纪机构、演出场所经营单位”，2019年3月，我厅已将该事项列入行政审批系统，并制定事项登记表（办事指南），目前该事项处于正常办理状态，符合条件的外资企业均可进行申报。

今年6月1日，中共中央、国务院印发《海南自由贸易港建设总体方案》，其中明确提出：实施市场准入承诺即入制，严格落实“非禁即入”，在“管得住”的前提下，对具有强制性标准的领域，原则上取消许可和审批，建立健全备案制度，市场主体承诺符合相关要求并提交相关材料进行备案，即可开展投资经营活动。在总体方案的指导下，我们将积极探索配套更多适宜的政策制度措施，针对外资企业在海南投资发展遇到的问题，可以借鉴我国香港地区、新加坡等地对外来投资和创办企业采取的“宽进宽出”制度，尽量精减企业注册登记程序及开展项目建设、大型活动时的审批程序，不断提高审批效率，减少管控力度和范围，最大限度实现自由和开放。加强监管，以保证自贸港运营的高效与公平。我们相信，随着自贸港建设的深入开展，我省演出市场一定会以更加开放、更具活力的姿态欢迎各方演艺工作者和投资者。

海南省旅游和文化广电体育厅

2020年6月23日

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