海  南  省  教  育  厅

琼教提案字〔2020〕41号

海南省教育厅对政协海南省第七届委员会

第三次会议第0111号提案的答复

（复文分类：C）

何洋委员：

您提出的关于“把校园书店建设纳入‘薄改项目’”的提案收悉。现答复如下：

2016年，中央宣传部、国家新闻出版广电总局、教育部等11部委联合印发《关于支持实体书店发展的指导意见》（新广出发〔2016〕46号）。为抓好贯彻落实，结合我省实际，省委宣传部、省、省文化广电出版体育厅、省教育厅等11部门联合印发了《海南省关于推进实体书店发展的实施意见》，提出要推进实体书店进校园：“推动高校与新华书店、邮政、优秀民营书店等发行企业合作建设校园书店，各高校至少有一所与高校规模和教学研究相适应的校园书店。鼓励在各类学校、幼儿园及周边开办实体书店”。

2019年，教育部印发了《教育部办公厅关于进一步支持高校校园实体书店发展的指导意见》（教发厅〔2019〕6号），要求各高校要将校园实体书店纳入校园建设总体规划，要积极提供便利条件，从场地租金、水电费等日常运营费用方面对校园实体书店给予必要的减免优惠，根据实际情况在设备设施投入方面给予一定的支持和奖励。要求各高校应至少有一所图书经营品种、规模与本校特点相适应的校园实体书店，没有的应尽快补建。从目前的政策层面来看，我省推进校园实体书店建设任务主要还是以高校为主。

2019年，为进一步巩固全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作（简称“全面改薄”工作）成果，按照教育部、国家发展改革委、财政部联合印发的《关于切实做好义务教育薄弱环节改善与能力提升工作的意见》（教督〔2019〕4号）要求，经省政府同意，我省启动实施了2019-2020年义务教育薄弱环节改善与能力提升工作（简称“薄改与能力提升”工作），并结合我省实际印发了《推进海南省义务教育薄弱环节改善与能力提升工作实施方案》（琼教财〔2019〕154号），重点消除城镇学校大班额、标准化建设两类学校、推进农村学校教育信息化建设和加强校园安全防范设施建设，规划编制按照“学校申报、市县编制、省级审定”的基本原则，区分轻重缓急，兜底线、补短板、提质效，在巩固义务教育县域基本均衡的基础上，积极推进义务教育优质均衡发展。

您的提案建议：“请相关政府教育部门加大对校园书店的投资和政策的倾斜，把校园书店建设纳入‘薄改项目’，引导学校给予从场地、租金等多方面的支持和优惠，鼓励具有服务校园经验的文化企业提供针对义务教育薄弱地区学校特点的‘精准服务’等”。从目前审定的全省“薄改与能力提升”项目规划来看，各市县还处于围绕义务教育学校规划布局、各学校还处于围绕改善基本办学条件建设阶段，还处于“雪中送炭”阶段，就像您所调查了解到的情况，我省乡村义务教育事业仍然十分薄弱，许多偏远的乡村学校依然面临着办学条件、师资力量等诸多方面的困难。鉴此，现阶段我省倾斜加大义务教育阶段学校校园实体书店投资，将其纳入“薄改与能力提升”项目还不具备条件。为推进实体书店发展，我厅将积极引导和推动高校加强校园书店建设，鼓励有条件的中小学校引入校园实体书店，在场地、租金等方面给予支持和优惠。

感谢您对我省教育事业发展和文明校园建设的关心关注，感谢海南新华书店等有社会责任担当、主动作为的优秀发行企业对校园文化建设的大力支持，希望能够与您建立起持续良好的沟通渠道，凝心聚力，携手同行，共同推进我省教育事业向上向好发展。

海南省教育厅

2020年6月2日

（此件主动公开）

  联系单位、联系人及电话：省教育厅  吴  斯，65359700。