省农业农村厅全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的生态发展理念，以大力发展秸秆综合利用为抓手，着力解决农村秸秆焚烧问题，努力提升耕地质量、改善农业农村环境、实现农业高质量发展，2019年全省秸秆综合利用率为83.31%。

一、多措并举，以疏促禁，大力推进秸秆综合利用。我厅印发《海南省农业农村厅关于印发2019年秸秆综合利用工作实施方案的通知》、《海南省农业农村厅关于印发“十三五”秸秆综合利用实施方案的通知》，明确市县任务指标，全面推进秸秆综合利用工作。2019年、2020年分别安排400万元和277万元支持琼海、昌江整市（县）推进秸秆综合利用。在海口举办全省农作物秸秆资源台账建设部署会暨秸秆资源台账系统培训班，全面摸清秸秆资源底数。在琼海举办2019年全省秸秆综合利用培训班暨现场观摩会，大力推广水稻秸秆还田技术等综合利用技术。通过农业科技示范推广等项目支持中国热科院、省农业科学院等科研单位、企业推广示范秸秆“五化”技术，如琼海水稻秸秆基料化养菌试点、澄迈县秸秆能源化利用、屯昌综合秸秆还田技术模式为全省秸秆综合利用提供了路径和经验。配合省政协落实“六个严禁两个推进”各项工作。我厅组织对全省各市县开展综合利用季度考核，并于11月25日至12月2日配合省政协开展全省“六个严禁两个推进”民主监督调研工作。

二、存在问题。虽然我省秸秆综合利用工作取得了一定成效，但是还是存在一些问题。一是市县政府属地责任落实不到位，工作成效有待提高。二是综合利用意识不强。农民受传统观念的影响，部分倾向于通过焚烧秸秆来开始下一季备耕备种。三是秸秆综合利用政策体系不完善。由于财力有限，市县财政对秸秆机械还田作业、收储、利用等环节的补贴不足。四是秸秆综合利用技术体系建设有待加强。虽然近年来举办了一系列的秸秆综合利用技术示范推广培训班、现场会，但是技术推广示范建设仍然需要进一步加强。

三、关于建议引进干法塞流发酵工艺的答复。一是干法塞流发酵工艺作为一项以秸秆、畜禽粪污等农业废弃物为原料的资源循环利用技术，对我省的秸秆综合利用工作提供了技术支撑选择，可以进一步了解。二是该技术项目应符合我省“多规合一”和生态环保相关政策要求，需加强项目选址论证，落实环境防护距离，避免“邻避效应”。