县域农村经济发展需要农村产权交易中心进行专业化市场服务和合法流转管控 - 政协提案

分类：B

琼农议字〔2020〕107号

对政协海南省第七届委员会

第三次会议第0094号提案的答复

梁鹏委员：

您提出的“关于县域农村经济发展需要农村产权交易中心进行专业化市场服务和合法流转管控”的提案收悉。现答复如下。

探索建立农村产权交易市场是加快城乡统筹、推动农村产权合理流转和农村资产高效流动的重要抓手，具有重要意义。为建设好我省农村产权交易市场，促进农村资源流动和农村集体经济发展，2019年7月15-21日，我厅组织海口、三亚、文昌、东方等有关市县负责同志赴浙江省温州市、上海市和四川省成都市调研农村集体经济和农村产权交易市场发展情况。通过借鉴三地的农交所（中心）发展模式和成功经验，结合海南自由贸易港建设实际，在我厅的具体部署下，三亚市委市政府主动作为，率先在全省筹建海南（三亚）农村产权综合交易市场，由三亚市自然资源规划局、市住建局、市农业农村局、市林业局、市水务局共同筹建，筹备组建国有性质的海南（三亚）农村产权服务中心有限

责任公司，主要负责以三亚市为中心，辐射“大三亚”经济圈各类农村产权流转服务等。组织机构以股东会为首，下设董事会和监事会，相应设置各职能部门，如行政部、财务部、交易部、风控部等。目前，三亚市已完成《海南（三亚）农村产权服务中心有限责任公司组建方案》，正在进一步补充完善中，以待市政府召开常务会议再次研究审定。

海口市紧随其后，也在积极筹建农村综合产权交易市场。今年4月10日，海口市农业农村局呈报海口市政府《海南（海口）农村产权交易中心建议方案》。6月5日，海口市政府龙卫东副市长主持召开市政府专题会议，研究讨论《海南（海口）农村产权交易中心建设方案》，会议要求海南华盈投资控股有限公司要进一步修改完善，明确服务对象、服务领域和主体责任，明晰程序合法性等问题，再由市农业农村局上报市政府。6月9日，海口市农业农村局陈芳局长主持召开专题会议，研究海南（海口）农村产权交易中心项目相关问题，会议达成了建立以政府主导，市场化运作，市属国企牵头组建的海口农村产权交易中心，并要求华盈公司团队要将全国各地建立农村产权交易中心成功的案例以及相关的政策文件梳理出来，作为佐证材料。6月15日，海口市农业农村局对《海口市农村产权交易中心建设方案》进行了修改完善，并将该《方案》呈报市政府待审批。

下一步，我厅将联合相关部门，借鉴温州、上海、成都经验，尽快草拟符合我省实际的农村产权交易市场系列配套文件，明确分工，指导海口市、三亚市和其他市县做好农村综合产权交易市场筹建工作。

海南省农业农村厅

2020年6月20日

联系单位及联系人：海南省农业农村厅农村合作经济指导处，肖朝霞；

联系电话：0898—65329671；

抄送：省政协提案委员会、省政府督查室。