琼旅函〔2005〕64号
    B
   
    对政协海南省第四届委员会
    第三次会议第0134号提案的答复
   
    致公党海南省委员会：
    贵单位提出的关于保护挖掘特色黎族文化，发展五指山旅游业的建议的提案，现答复如下：
    将黎族文化保护、抢救、挖掘、研究与旅游市场开发有机的结合起来是非常必要的，省政府各相关厅局对此事高度重视，我们认为应从以下几个方面加快少数民族旅游的发展步伐：
    一、聘用少数民族村民当导游直接创造就业机会。凡在少数民族地区开发旅游产品，应尽量照顾当地青年就业。对聘用的当地导游进行培训，提高整体素质，使他们能为游客介绍森林总体情况，讲解森林动植物、特有景观及民风民俗。接待外国游客的导游，除了英语培训外，还应对森林在黎苗族传统经济文化生活中的地位有很好的理解，并能对如何使用森林里的中草药予以介绍。
    二、开展传统山寨游。再现传统的少数民族手工艺品、文化习俗和住所的旅游开发项目，建设场所应优先安排在少数民族原址或生产生活活动范围内。这种在“文化空间”中的传统山寨，可以为专项旅游或经过两三天山区徒步旅游的高消费游客提供食宿，让他们体验真正的民居民俗民情。外国游客感兴趣的是溶合于大自然的原始朴实的民族文化，而不是商业气息浓厚、异化的旅游产品。
    三、开展景区山寨游。选择特色浓郁的民族村寨整体搬迁至旅游景区内或附近，使之成为展示少数民族生产劳动、日常生活和民俗民情的旅游区。当然最理想的是就地培育，不宜过多异地移植。村寨环境务必整洁干净，交通进入方便，周边生态环境良好。选择一些村民参与服务接待。村中定期举办一些民俗（如织锦、造酒、婚庆、对歌等）或文艺表演活动。但要注意保持乡土特色，从内容到形式不宜过分商业化。出售特色土产品、旅游工艺品、旅游食品与水果等等。还应在少数民族中培养“旅游亲善大使”，专门负责接待深入传统黎村苗寨的小批专项游客。
    四、振兴少数民族手工艺品的生产。海南省少数民族工艺品有黎锦、苗绣、龙被、银器饰物、特色民族乐器等。应发挥现有民族研究机构和技术人员的作用，发掘这些手工艺品的旅游商品价值，采取抢救性措施，开展培训，继承老艺人的传统技艺。同时，组织研发一批构思新颖、造型美观，加工精细、高质量、高价值的新产品，以满足旅游市场现代化、多样化的需要。建立合作组织，统一销售价格，在旅游要道上设立销售点向游客直销，使少数民族社区村民获得收益。
    五、在主要森林公园或自然保护区设解说中心。完善山区道路网建设，修建度假山庄。同时有计划分步骤地在几个主要森林公园或热带雨林保护区设立解说中心，为当地少数民族村民提供就业机会。
    六、组织少数民族村民生产旅游商品和旅游餐饮原料。在目前交通条件不便，暂时无法开发旅游景区的地方，可组织当地村民进行森林野菜采集，种植；驯化饲养野猪、五脚猪；放养黄牛；培育食用菌；制作藤器竹编工艺品；种植热带水果等等，提供景区旅游饭店餐饮原料或直接销售给旅游者。
    七、少数民族地区内旅游项目施工尽量照顾当地村民。凡在民族地区开发旅游项目，根据工程技术要求，应优先吸收当地少数民族村民参加建设；在不危害环境情况下，尽量使用当地建筑材料，使资源优势转化为经济优势。
   
   
   
   
    二○○五年六月二十一日
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
    抄 送：省政府办公厅、省政协办公厅
    联 系 人：海南省旅游局规划发展处 潘泳
    联系电话：66793217