琼卫中医函〔2005〕11号
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    对政协海南省第四届委员会第三次会议
    第0130号提案的答复
   
    致公党海南省委员会：
    您提出的“关于发展康复旅游与康复医学事业，巩固健康岛品牌的建议”的提案，现答复如下：
   
    一、你们在提案中通过阐述我省发展康复旅游与康复医学事业的理由和条件，分析我省特有的发展康复旅游的优势，提出我省适宜发展康复旅游与康复医学事业，对卫生及旅游事业给予了极大的关注和支持。对此，我们表示衷心的感谢。
   
    二、我们认为，你们提出的“关于发展康复旅游与康复医学事业，巩固健康岛品牌的建议”非常好。据了解，康复旅游是近年来国际旅游界讨论的热点话题，把医疗保健和旅游休闲结合起来，让游客既能享受到游玩的乐趣又能收获健康，这样的旅游方式令现代社会热衷旅游与健康的人们非常重视。譬如美国人近年来非常青睐海外“康复旅游”，悄然兴起“出境寻医问药游”的热潮，印度和新加坡已成为美国人进行“康复旅游”的首选地,他们还到我国的西藏、新疆等盛产中草药省市旅游，到非洲去寻找那里传统的药物和康复治疗技术。这给我们带来很大启发：中医药对发展康复旅游和疗养业前景广阔。中医药学是我们中华民族的文化瑰宝，博大精深，历史悠久，在几千年的发展历史过程中，形成了完整的理论体系和独特的诊疗方法，积累了无数的验方、秘方、偏方，创造了推拿、针灸、按摩等各类中医技术，这些技术在康复保健医学中具有独特的优势。海南健康岛具有健康保健的旅游资源，如与我国古老神奇的中医药文化结合起来，发展“康复旅游”的前景将十分广阔。
    近年来，中医药作为优秀传统文化遗产，越来越受到国外政要和游客的青睐。无论是哈萨克斯坦总统，还是泰国、韩国的卫生部长，还有俄罗斯、奥地利、意大利、英国、瑞典等国家的疗养考察团，他们都是点名要看中医或进行中医药康复保健，慕名而来一方面是优秀传统文化交流的需要，一方面是在享受海南的热带海滨气候的同时，进行中医医疗保健。前些年三亚市接待了前苏联切尔诺贝利核电站事故中受辐射危害的旅游者。应他们要求，三亚市中医院对他们进行中医康复治疗，中医的神奇效果，令他们十分满意。2002年三亚市中医院与俄罗斯国家石油天然气集团公司签订了一份5年旅游合同，该集团每年输送1万名员工到三亚做中医疗养游。瑞士医疗保健公司、德国西门子公司、蒙古一些公司等都有意与三亚市中医院进行项目合作。日本、韩国及东南亚一带也将成为三亚稳定的客源市场。去年11月，哈萨克斯坦总统慕名中医造访三亚，而在这之前已有多批哈萨克斯坦客人包机到三亚进行中医疗养。据统计，从2002年至今三亚市中医院已为国外客人1100多人次进行了中医医疗保健，不仅为我省休闲度假型的旅游业增添了新的活力，而且还促进了三亚旅游经济的发展。
   
    三、我省康复旅游仍处于开始和探索阶段，在国内外还没有形成知名度，保健康复旅游产品还不成熟。当务之急是要加大宣传力度，向外界推介海南中医康复旅游的优势和发展前景，树立海南康复游品牌。与此同时，康复旅游无论在技术水平、设施、管理、服务上都亟待改进，相应的配套旅游项目也亟需完善，才能满足日益扩大的市场需求。我省目前的中医工作现状不容乐观，作为旅游配套产品的海南中医药远远不能适应需要，难于打出中医康复旅游的品牌。曾有国外卫生部长指名要参观我省的中医院，我们竟然拿不出一所象样的中医院。据统计，至2004年底，全省有非营利性中医机构17家，其中省级1家，地市级2家，县（市）级14家，全省各市县除保亭、白沙、陵水外均设有中医医院；营利性中医（中西医结合）医疗机构304家。中医医院床位953张，每万人口1.18张，排在全国第31位。中医执业（助理）医师882人，每万人口1.09人，排在全国第29位。设备总值2625万元，其中，省中医院1194万元，16所市县中医医院设备总值仅1431万元，一部分医疗机构只能凭听诊器、血压计、体温计从事诊疗活动，缺少B超、X光机等基本诊疗设备。中医医疗机构建设占地面积14.1万平方米，业务用房面积5.7万平方米，危房面积达7029平方米。
    中医学和西方现代医学构成了我国医学的一体两翼，离开了中医药事业，就谈不上中国的医疗卫生事业。中医药不发展，就谈不上中国医疗卫生事业的全面、协调、可持续发展。因为几千年来，中医无论从理论体系上，还是在临床实践中，都非常重视人与自然及人体自身和谐，强调整体观念，天人相应，身心合一。由此可见，构建和谐社会的提法与中医“天人合一”的理论具有惊人的相似之处，在和谐社会中，中医药是大有作为的，有巨大的发展潜力，中医药事业的发展将会促进和谐社会的建立，发展中医药事业也是构建和谐社会的一个重要组成部分。《中华人民共和国中医药条例》第四章第二十五条规定：“县级以上地方人民政府府应当根据中医药事业发展的需要以及本地区国民经济和社会发展状况，逐步增加对中医药事业的投入，扶持中医药事业的发展。”
    你们的呼吁非常及时、有力。卫生和旅游部门将对“如何优化康复旅游的各项程序和设计有关公共管理制度”共同进行专项研究。但是，做好这篇大文章，仅靠卫生和旅游部门的力量是不够的，需要政府和社会各界的政策引导和资金支持。今年是总结“十五”工作，制订 “十一五” 规划的一年，要抓住契机，做好康复旅游的总体规划，并争取在“十一五”期间，增加投入，改善落后状况，创造条件，打造一批精品中医院，突出中医药特色优势，完善作为旅游配套产品的中医药基本建设，打出中医药特色游品牌，创建海南康复旅游精品项目，吸引更多的休闲度假型游客。在促进我省旅游经济发展的同时，促进康复医学尤其是中医药学事业的发展，为我省的社会经济发展做出贡献。
   
   
   
    二○○五年六月二十八日
   
   
    联系单位、联系人及电话：海南省卫生厅中医处 邢伯茹　65388337
    抄送：省政府办公厅督查议案处，省政协提案委员会办公室。